Üldkohtu (kaheksas koda) 16. septembri 2013. aasta otsus – Ecoceane vs. EMSA

(kohtuasi T‑518/09)

Teenuste riigihanked – Hankemenetlused – Valve-naftatõrjelaevade teenused – Pakkuja pakkumuse tagasilükkamine – Põhjendamiskohustus – Võrdne kohtlemine – Läbipaistvus – Ilmne hindamisviga – Lepinguväline vastutus

1.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Valikukriteeriumid – Kohustus järgida pakkujate võrdse kohtlemise põhimõtet – Ulatus (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 89 lõige 1 ja artikli 97 lõige 1; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 131 lõige 1 ja artikli 135 lõige 2) (vt punktid 50–53, 75 ja 113)

2.                     Euroopa Liidu hanked – Lepingu sõlmimine hankemenetluses – Institutsioonide kaalutlusõigus – Kohtulik kontroll – Piirid (vt punkt 86)

3.                     Kohtumenetlus – Hagimenetluse algatusdokument – Vorminõuded – Ülevaade fakti- ja õigusväidetest – Puudumine – Vastuvõetamatus (Euroopa Kohtu põhikiri, artikli 21 esimene lõik; Üldkohtu kodukord, artikli 44 lõike 1 punkt c) (vt punkt 111)

4.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste riigihankemenetluse raames tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Hindamine hagi esitamise ajal hageja valduses oleva teabe põhjal (EÜ artikkel 253; nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikkel 149) (vt punktid 139–143)

5.                     Institutsioonide aktid – Põhjendamine – Kohustus – Ulatus – Teenuste riigihankemenetluse raames tehtud otsus lükata pakkumus tagasi – Kohustus teha kirjaliku taotluse alusel teatavaks eduka pakkumuse omadused ja suhtelised eelised ning edukaks tunnistatud pakkuja nimi (Nõukogu määrus nr 1605/2002, artikli 100 lõige 2; komisjoni määrus nr 2342/2002, artikli 149 lõike 3 neljas lõik) (vt punkt 165)

6.                     Lepinguväline vastutus – Tingimused – Õigusvastasus – Kahju – Põhjuslik seos – Ühe tingimuse puudumine – Kahju hüvitamise nõude tervikuna rahuldamata jätmine (ELTL artikli 340 teine lõik) (vt punktid 171–173)

Ese

Esiteks nõue tühistada EMSA 28. oktoobri 2009. aasta otsus, millega lükati tagasi hageja pakkumus, mille ta esitas valve-naftatõrjelaevade teenuste hankelepinguga seotud avalikus hankemenetluses EMSA/NEG/1/2009 (osa nr 2: Atlandi ookean/La Manche’i väin), ja otsus sõlmida hankeleping teise pakkujaga, ning teiseks nõue hüvitada kahju.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Jätta Ecoceane’i kohtukulud tema enda kanda ja mõista temalt välja Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) kohtukulud.