2019 m. rugsėjo 9 d. pareikštas ieškinys byloje Piliečių iniciatyva – Sąjungos teisė, mažumų teisės ir Ispanijos institucijų demokratizacija / Komisija

(Byla T-611/19)

Proceso kalba: ispanų

Šalys

Ieškovė: Piliečių iniciatyva – Sąjungos teisė, mažumų teisės ir Ispanijos institucijų demokratizacija (Ispanija), atstovaujama advokatų G. Boye, I. Elbal Sánchez, E. Valcuende Sillero ir I. González Martínez

Atsakovė: Europos Komisija

Reikalavimai

Ieškovė Bendrojo Teismo prašo:

panaikinti 2019 m. liepos 3 d. Komisijos sprendimą 2019/1182, kiek juo atsisakoma įregistruoti piliečių iniciatyvą „Sąjungos teisė, mažumų teisės ir Ispanijos institucijų demokratizacija“,

priteisti iš atsakovės bylinėjimosi išlaidas.

Ieškinio pagrindai ir pagrindiniai argumentai

Šiame ieškinyje ginčijamas Komisijos sprendimas, kuriuo atmetama piliečių iniciatyva, pagal kurią Komisijos prašyta pateikti Sąjungos teisės akto pasiūlymą, susijusį su: teisėtumo ir teisinio saugumo principais, teismų nepriklausomumu ir nešališkumu, valdžių atskyrimu, susirinkimų laisve, saviraiškos laisve, teise į laisvus rinkimus, teise į laisvę ir teise į vienodą požiūrį.

Ginčijamame sprendime nurodyta, kad iniciatyvoje minimi veiksmai nepatenka į Komisijos įgaliojimų sritį ir Komisija negali pateikti Sąjungos teisės akto pasiūlymo pagal Sutartis.

Savo ieškinį ieškovė grindžia keturiais pagrindais.

Pirmasis ieškinio pagrindas grindžiamas esminių procedūrinių reikalavimų nesilaikymu.

Šiuo klausimu ieškovė teigia, kad ginčijamu sprendimu pažeidžiama SESV 296 straipsnio antra pastraipa, pagal kurią Europos Sąjungos teisės aktuose turi būti nurodyti juos priimti paskatinę motyvai, ir 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 211/2011 dėl piliečių iniciatyvos¹ 4 straipsnio 3 dalies antra pastraipa, kurioje nurodyta, kad jei Komisija atsisako registruoti pasiūlytą piliečių iniciatyvą, ji praneša organizatoriams „apie tokio atsisakymo priežastis“.

Antrasis ieškinio pagrindas grindžiamas Sutarties ar kitų su jos taikymu susijusių teisės normų pažeidimu.

Šiuo klausimu ieškovė teigia, kad ginčijamas sprendimas, kuriuo buvo atmestas reikalavimas, pažeidžia ESS 11 straipsnį ir SESV 24 straipsnio pirmą pastraipą, taip pat minėto reglamento 4 straipsnio 2 dalies a, b ir c punktus, kuriais įgyvendinamos minėtos Sutarties nuostatos.

Trečiasis ieškinio pagrindas grindžiamas piliečių iniciatyva siūlomų veiksmų pobūdžiu.

Šiuo aspektu ieškovė nurodo, kad nė viena piliečių iniciatyvoje nurodyta sritis neišeina už Komisijos įgaliojimų pateikti Sąjungos teisės akto pasiūlymą pagal Sutartis ribų.

Ketvirtasis ieškinio pagrindas susijęs su siūlomos piliečių iniciatyvos įtraukimu į Europos Sąjungos teisinę sistemą.

Šiuo klausimu ieškovė teigia, kad iš Reglamento (ES) Nr. 211/2011 4 straipsnio 2 dalies b punkto ir 2 straipsnio 1 dalies, taip pat iš pačios iniciatyvos, dėl kurios pradėta ši byla, matyti, kad nagrinėjamu atveju tenkinami visi taikytiname reglamente nustatyti reikalavimai, todėl iniciatyva turėjo būti įregistruota.

____________

¹ OL L 65, 2011, p. 1.