Sodba Splošnega sodišča (tretji senat) z dne 15. oktobra 2013 –
Evropaïki Dynamiki proti Komisiji
(Zadeva T‑474/10)
„Javna naročila storitev – Postopek javnega razpisa – Zagotovitev zunanjih storitev razvoja in vzdrževanja informacijskih sistemov in s tem povezanih študij (ESP DESIS II) – Uvrstitev ponudnika – Oddaja naročila – Obveznost obrazložitve – Preglednost – Enako obravnavanje – Očitna napaka pri presoji – Nepogodbena odgovornost“
1. Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Obveznost naročnika, da iz postopka izključi ponudnika, ki je storil hudo poklicno napako – Ponudnik, ki se sklicuje na domnevno hudo poklicno napako matične družbe člana konzorcija, ki je izbrani ponudnik – Preučitev navedenega dejanskega stanja in vprašanja o tem, da matična družba napako očita hčerinski družbi, s strani naročnika (Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 93(1)(c)) (Glej točke 41, 45 in 46.)
2. Javna naročila Evropske unije – Postopek javnega razpisa – Oddaja javnih naročil – Ekonomsko najugodnejša ponudba – Merila za oddajo – Izbira naročnika – Omejitve – Spoštovanje načel preglednosti, enakega obravnavanja in nediskriminacije (Uredba Sveta št. 1605/2002, člena 89 in 97; Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 138) (Glej točke 66, od 101 do 103, in od 106 do 108.)
3. Javna naročila Evropske unije – Sklenitev pogodbe o naročilu na podlagi javnega razpisa – Diskrecijska pravica institucij – Sodni nadzor – Omejitve (Glej točke 72, 111, 121 in 209.)
4. Akti institucij – Obrazložitev – Obveznost – Obseg – Odločitev o neizbiri ponudbe v postopku oddaje javnega naročila storitev – Upoštevanje, pri obrazložitvi, odgovorov institucije na zahteve neizbranega ponudnika – Pogoji – Nenadomestitev prvotne obrazložitve z novo obrazložitvijo – Presoja informacij, ki jih je imela tožeča stranka v času vložitve tožbe (člen 296 PDEU; Uredba Sveta št. 1605/2002, člen 100(2); Uredba Komisije št. 2342/2002, člen 149(3)) (Glej točke od 73 do 80.)
5. Ničnostna tožba – Predmet – Predlog za razglasitev ničnosti odločbe, ki je tesno povezana s prejšnjo odločbo – Zavrnitev predloga za razglasitev ničnosti prejšnje odločbe, zaradi katere se zavrne predlog za razglasitev ničnosti poznejše odločbe (Glej točko 212.)
6. Nepogodbena odgovornost – Pogoji – Nezakonitost – Škoda – Vzročna zveza – Neizpolnitev enega od pogojev – Zavrnitev odškodninske tožbe v celoti (člen 340, drugi pododstavek, PDEU) (Glej točko 215.)
Predmet
| Po eni strani predlog za razglasitev ničnosti štirih odločb Komisije, ki so bile sporočene s štirimi dopisi z dne 16. julija 2010, o uvrstitvi ponudbe tožeče stranke, ki jo je ta predložila v okviru javnega razpisa DIGIT/R2/PO/2009/045 za „zagotovitev zunanjih storitev razvoja in vzdrževanja informacijskih sistemov ter s tem povezanih študij“ (ESP DESIS II) (UL 2009/S 198‑283663), na drugo mesto za sklop št. 1 A, na tretje mesto za sklop št. 1 B, na drugo mesto za sklop št. 1 C in na tretje mesto za sklop št. 3, in drugih povezanih odločb generalnega direktorata za informatiko pri Komisiji, vključno z odločbami o oddaji zadevnih naročil ponudnikom na prvih in drugih mestih, ter po drugi strani odškodninski zahtevek. |
Izrek
2. | | Družbi Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE se naloži plačilo stroškov. |