Tužba podnesena 16. listopada 2013. – Mađarska protiv Komisije

(Predmet T-554/13)

Jezik postupka: mađarski

Stranke

Tužitelj: Mađarska (zastupnici: M. Z. Fehér i K. Szíjjártó, u svojstvu agenata)

Tuženik: Europska komisija

Zahtjevi

Tužitelj od Općeg suda zahtijeva da:

poništi Provedbenu odluku Komisije C(2013) 5029 final od 6. kolovoza 2013. o djelomičnom povratu nacionalne financijske potpore isplaćene organizacijama proizvođača za operativne programe provedene u Mađarskoj u 2010.

naloži Komisiji snošenje troškova.

Pravni navodi i glavni argumenti

U prilog svojoj tužbi, tužitelj se poziva na činjenicu da je Komisija prekoračila svoje ovlasti i povrijedila mjerodavna pravila prava Unije prilikom određivanja iznosa koji treba isplatiti Mađarskoj na temelju djelomičnog povrata nacionalne financijske potpore isplaćene organizacijama proizvođača voća i povrća.

Prema tužitelju, pravo Unije ne dopušta mogućnost Komisiji da, u okviru njezine odluke o djelomičnom povratu nacionalne financijske potpore od strane Zajednice isplaćene, na temelju članka 103.e Uredbe Vijeća br. 1234/2007¹ , organizacijama proizvođača voća i povrća odobri povrat samo onih iznosa koje je Mađarska, u svom zahtjevu za odobrenje dodjele nacionalne potpore, naznačila kao „procijenjene“ ili „očekivane“.

Tužitelj ističe da se odobrenje koje Komisija daje u svezi s nacionalnom potporom tiče dodjele ove pomoći, a ne Komisijinog utvrđenja gornje granice u svezi s pomoći koja može biti dodijeljena. Prema mišljenju tužitelja, ova je gornja granica jasno utvrđena Uredbom br. 1234/2007 kojom se predviđa da nacionalna financijska potpora ne može premašiti 80% financijskog doprinosa koji su uplatili članovi ili sama organizacija proizvođača u operativni fond.

Pravila koja se primjenjuju na djelomični povrat nacionalne potpore od strane Zajednice ne dopuštaju Komisiji, u okviru djelomičnog povrata, da odredi kao gornju granicu povrata iznos koji je država članica, u okviru zahtjeva za odobrenje, dostavila Komisiji, bilo kao ukupni iznos potpore ili kao iznos potpore koji treba isplatiti svakoj organizaciji proizvođača. To je osobito stoga što je prilikom dostave ovih informacija mađarska Vlada precizirala da su predmetni iznosi samo predviđeni ili procijenjeni. Osim toga, tužitelj ističe da pravo Komisije da ispita premašuje li iznos stvarno plaćene potpore granicu od 80% ili prelazi li zatraženi povrat 60% dodijeljene pomoći ne odgovara ipak pravu određivanja gornje granice povrata iznosa iz zahtjeva za odobrenje, posebno ako je karakter predviđenih ili procijenjenih iznosa istaknut u zahtjevu. Ako, iz različitih razloga, tijekom godine dođe do promjena u iznosu nacionalne potpore dodijeljene svakoj organizaciji proizvođača, djelomični povrat nacionalne potpore od strane Zajednice mora se temeljiti na stvarno isplaćenom iznosu, pod uvjetom da su ispunjeni mjerodavni uvjeti prava Unije.