Üldkohtu (viies koda) 6. oktoobri 2021. aasta otsus – Sipcam Oxon vs. komisjon

(kohtuasi T-518/19)

Taimekaitsevahendid – Toimeaine klorotaloniil – Rakendusmääruse (EL) nr 540/2011 lisasse kuulumise pikendamata jätmine – Hindamismenetlus – Kaitseõigused – Toimeaine klassifitseerimise ettepanek – Õiguskindlus – Proportsionaalsus – Ettevaatuspõhimõte

1.      Põllumajandus – Õigusaktide ühtlustamine – Taimekaitsevahendite turuleviimine – Määruse nr 1107/2009 – Heakskiidu pikendamine – Riskihindamine – Vaidlusaluse ainega seotud probleemid – Lünkade olemasolu andmetes – Ilmne hindamisviga – Puudumine – Referentliikmesriigi seisukoht – Mõju puudumine

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1107/2009, artikli 4 lõige 3)

(vt punktid 47–49, 56, 68, 77, 79–81)

2.      Põllumajandus – Õigusaktide ühtlustamine – Taimekaitsevahendite turuleviimine – Määruse nr 1107/2009 – Heakskiidu pikendamine – Pikendamismenetluse rakendamine – Komisjoni keeldumine hinnata täiendavaid andmeid, mis esitati talle pärast vastastikuse eksperthindamise lõppemist – Kaitseõiguste rikkumine – Puudumine

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1107/2009, põhjendus 12; komisjoni määrus nr 1141/2010, artikli 16 lõige 4)

(vt punktid 98–101)

3.      Põllumajandus – Õigusaktide ühtlustamine – Taimekaitsevahendite turuleviimine – Määruse nr 1107/2009 – Heakskiidu pikendamine – Kaitseõigused – Ulatus – Üldine või absoluutne õigus esitada suuliselt seisukohti – Puudumine

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1107/2009; komisjoni määrus nr 844/2012)

(vt punkt 103)

4.      Tühistamishagi – Väited – Täiendava põhjenduse vastu suunatud väide – Edutu väide

(vt punkt 112)

5.      Õigusaktide ühtlustamine – Ainete ja segude klassifitseerimine, pakendamine ja märgistamine – Määruse nr 1272/2008 – Taimekaitsevahendites sisalduvate ainetega seotud ohtude klassifitseerimine – Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) pädevus – Puudumine – Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) kontrollitud dokumentide analüüsi arvessevõtmine määruse nr 1107/2009 alusel läbiviidud hindamise käigus

(Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1272/2008 ja nr 1107/2009, lisa II)

(vt punktid 115–117)

6.      Põllumajandus – Õigusaktide ühtlustamine – Taimekaitsevahendite turuleviimine – Määruse nr 1107/2009 – Ettevaatuspõhimõtte kohaldamine – Liidu institutsioonide kaalutlusõigus – Ulatus

(ELTL artikkel 9, artikli 168 lõige 1 ja artikli 191 lõige 2; Euroopa Liidu põhiõiguste harta, artikkel 35; Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1107/2009)

(vt punktid 145–148)

7.      Euroopa Liidu õigus – Põhimõtted – Ettevaatuspõhimõte – Ulatus – Suunised põhimõtte kohaldamise kohta – Tegevusest või tegevusetusest tulenevate eeliste ja kulude analüüsi läbiviimise kord

(vt punktid 150, 151)

Ese

ELTL artikli 263 alusel esitatud nõue tühistada komisjoni 29. aprilli 2019. aasta rakendusmäärus (EL) 2019/677, milles käsitletakse toimeaine klorotaloniili heakskiidu pikendamata jätmist vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1107/2009 taimekaitsevahendite turulelaskmise kohta ning millega muudetakse komisjoni rakendusmäärust (EL) nr 540/2011 (ELT 2019, L 114, lk 15), täitmine.

Resolutsioon

1. Jätta hagi rahuldamata.

2. Mõista kohtukulud, sh ajutiste meetmete kohaldamise menetlusega seotud kohtukulud Sipcam Oxon SpA‑lt.