Съединени дела T‑504/16 и T‑505/16

Jean-PierreBodson и др.

срещу

Европейска инвестиционна банка

„Публична служба — Персонал на ЕИБ — Възнаграждение — Годишно адаптиране на размера на основната заплата — Метод за изчисление — Икономическа и финансова криза“

Резюме — Решение на Общия съд (девети състав) от 14 септември 2017 г.

1.      Жалби на длъжностните лица — Служители на Европейската инвестиционна банка — Жалба срещу акт с общо приложение — Недопустимост

(член 41 от Правилника за персонала на Европейската инвестиционна банка)

2.      Длъжностни лица — Служители на Европейската инвестиционна банка — Възнаграждение — Годишно адаптиране на размера на основната заплата — Право на преценка на администрацията — Приемане на решение в тази област — Последици — Самоограничаване на правото на преценка

(член 20, първа алинея от Правилника за персонала на Европейската инвестиционна банка и приложение I към него; член 31 от Процедурния правилник на Европейската инвестиционна банка)

3.      Жалби на длъжностните лица — Отменително решение — Последици — Задължение за приемане на мерки за изпълнение — Обхват — Съдебно решение, отменящо решението за годишно адаптиране на възнагражденията, както то следва от таблицата с размера на основната заплата — Искане за обезщетение на жалбоподателя за претърпените от него имуществени вреди — Преждевременност на искането

(член 266 ДФЕС)

1.      Вж. текста на решението.

(вж. т. 35—37)

2.      Макар правоотношенията между Европейската инвестиционна банка и нейните служители да имат договорен произход, те попадат основно в обхвата на нормативно уреден режим. Всъщност съгласно член 31 от процедурния си правилник и член 20, първа алинея от своя Правилник за персонала Банката има право на преценка да определя и променя едностранно елементите на възнаграждението на своя персонал и следователно да установява и актуализира размера на неговата основна заплата.

Все пак в рамките на това право на преценка Банката може да реши да установи предварително, на първо място и за определен период, критерии, по които се определят тези елементи, на второ място, редовни актуализации на размера на основната заплата на своя персонал, както и да се ангажира да спазва посочените критерии при годишното адаптиране на този размер в рамките на съответния период.

В това отношение, когато приема самостоятелно решение относно метод за годишно адаптиране на размера на основната заплата, което има за цел да регламентира и при това положение да ограничи правото ѝ на преценка, Банката се задължава да спазва приетия метод през срока на действие на това решение, когато упражнява произтичащото от Правилника за персонала право на преценка. Ето защо Банката не може да се позовава, в рамките на годишното адаптиране на размера на основната заплата на своя персонал, на свобода на преценка, надхвърляща определените в този метод критерии.

(вж. т. 46—49, 53 и 60)

3.      Вж. текста на решението.

(вж. т. 76)