Sujungtos bylos T–504/16 ir T–505/16

Jean-Pierre Bodson ir kt.

prieš

Europos investicijų banką

„Viešoji tarnyba – EIB personalas – Atlyginimas – Metinis bazinių darbo užmokesčių skalės patikslinimas – Apskaičiavimo metodas – Ekonomikos ir finansų krizė“

Santrauka – 2017 m. rugsėjo 14 d. Bendrojo Teismo (devintoji kolegija) sprendimas

1.      Pareigūnų ieškiniai – Europos investicijų banko tarnautojai – Ieškinys dėl visuotinai taikomo akto – Nepriimtinumas

(Europos investicijų banko personalo reglamento 41 straipsnis)

2.      Pareigūnai – Europos investicijų banko tarnautojai – Darbo užmokestis – Metinis bazinių darbo užmokesčių skalės patikslinimas – Administracijos diskrecija – Sprendimo šioje srityje priėmimas – Pasekmės – Savo diskrecijos apribojimas

(Europos investicijų banko personalo reglamento 20 straipsnio pirma pastraipa ir I priedas; Europos investicijų banko personalo reglamento 31 straipsnis)

3.      Pareigūnų ieškiniai – Sprendimas dėl panaikinimo – Poveikis – Pareiga imtis vykdymo priemonių – Apimtis – Teismo sprendimas, kuriuo panaikinamas sprendimas dėl metinio bazinių darbo užmokesčių skalės patikslinimo – Ieškovo prašymas atlyginti patirtą turtinę žalą – Per anksti paduotas prašymas

(SESV 266 straipsnis)

1.      Žr. sprendimo tekstą.

(Žr. 35–37 punktus)

2.      Europos investicijų banko santykiai su jo tarnautojais, nors ir sutartinės kilmės, iš esmės yra nulemti reglamentuose nustatytų taisyklių. Iš tiesų, remiantis Banko darbo tvarkos taisyklių 31 straipsniu ir jo Personalo reglamento 20 straipsnio pirma pastraipa, Bankas turi diskreciją nustatyti ir vienašališkai pakeisti savo personalo atlyginimo elementus, taigi ir tvirtinti bei atnaujinti šio personalo bazinių darbo užmokesčių skalę.

Vis dėlto naudodamasis šia diskrecija Bankas gali iš anksto, pirma ir tam tikram laikotarpiui nustatyti kriterijus, kuriais remiantis vėliau reguliariai bus atnaujinamos jo personalo bazinių darbo užmokesčių skalės, ir taip įsipareigoti laikytis šių kriterijų šiuo laikotarpiu kasmet tikslindamas šią skalę.

Šiuo atžvilgiu, kai Bankas priima savarankišką sprendimą dėl bazinių darbo užmokesčių skalės metinio patikslinimo metodo, skirtą jo diskrecijai reglamentuoti, taigi ir apriboti, jis įsipareigoja jo galiojimo laikotarpiu, naudodamasis iš personalo reglamento kylančia diskrecija, laikytis patvirtinto metodo. Todėl atlikdamas metinį savo personalo bazinių darbo užmokesčių skalės patikslinimą Bankas negali naudotis diskrecija, nepaisydamas šiame straipsnyje nustatytų kriterijų.

(žr. 46–49, 53, 60 punktus)

3.      Žr. sprendimo tekstą.

(žr. 76 punktą)