Sprawy połączone T‑504/16 i T‑505/16

Jean-Pierre Bodson i in.

przeciwko

Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu

Służba publiczna – Personel EBI – Wynagrodzenie – Coroczna waloryzacja podstawowej siatki płac – Metoda obliczania – Kryzys gospodarczy i finansowy

Streszczenie – wyrok Sądu (dziewiąta izba) z dnia 14 września 2017 r.

1.      Skargi urzędników – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Skarga na akt o charakterze generalnym – Niedopuszczalność

(regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 41)

2.      Urzędnicy – Pracownicy Europejskiego Banku Inwestycyjnego – Wynagrodzenie – Coroczna waloryzacja podstawowej siatki płac – Uznanie administracyjne – Wydanie decyzji w tym zakresie – Konsekwencje – Samodzielne ograniczenie uprawnień dyskrecjonalnych

(regulamin pracowniczy Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 20 akapit pierwszy, załącznik I; regulamin wewnętrzny Europejskiego Banku Inwestycyjnego, art. 31)

3.      Skargi urzędników – Wyrok stwierdzający nieważność – Skutki – Obowiązek podjęcia działań zapewniających wykonanie wyroku – Zakres – Wyrok stwierdzający nieważność decyzji w sprawie corocznej waloryzacji wynagrodzeń wynikających z podstawowej siatki płac – Roszczenie odszkodowawcze strony skarżącej dotyczące poniesionej szkody majątkowej – Przedwczesny charakter żądania

(art. 266 TFUE)

1.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob pkt 35–37)

2.      Stosunki pomiędzy Europejskim Bankiem Inwestycyjnym a jego pracownikami, nawet jeśli mają charakter umowny, zasadniczo podlegają systemowi regulaminowemu. Zgodnie bowiem z art. 31 regulaminu wewnętrznego Banku oraz z art. 20 akapit pierwszy jego regulaminu pracowniczego Bankowi przysługuje zakres uznania w odniesieniu do jednostronnego ustalania i zmiany części składowych wynagrodzenia jego personelu, a tym samym do uchwalania i uaktualniania podstawowej siatki płac tego personelu.

Bank w ramach tej swobody decyzyjnej może jednak z wyprzedzeniem i na dany okres postanowić najpierw o określeniu kryteriów regulujących ustalanie następnie regularnego uaktualniania podstawowej siatki płac swych pracowników, a tym samym zobowiązać się do przestrzegania tych kryteriów podczas corocznej waloryzacji siatki płac we wskazanym okresie.

W tym względzie, w sytuacji gdy Bank wydaje autonomiczną decyzję w przedmiocie metody corocznej waloryzacji podstawowej siatki płac, która ma na celu uregulowanie, a tym samym ograniczenie zakresu jego uznania, zobowiązuje się on na czas obowiązywania tej decyzji, w ramach korzystania z zakresu swego uznania wynikającego z regulaminu pracowniczego, do przestrzegania tej metody. W konsekwencji Bank nie może powoływać się w ramach corocznej waloryzacji podstawowej siatki płac swoich pracowników na zakres uznania wykraczający poza kryteria ustalone w tej metodzie.

(zob. pkt 46–49, 53, 60)

3.      Zobacz tekst orzeczenia.

(zob. pkt 76)