Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (ένατο τμήμα) της 6ης Ιουλίου 2017 –
Bodson κ.λπ. κατά ΕΤΕπ

(Υπόθεση T‑506/16)

«Υπαλληλική υπόθεση – Προσωπικό της ΕΤΕπ – Συμβατική φύση της σχέσεως εργασίας – Αποδοχές – Μεταρρύθμιση του συστήματος αποδοχών και μισθολογικής αναπροσαρμογής – Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη – Ασφάλεια δικαίου – Πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως – Αναλογικότητα – Καθήκον μέριμνας – Άρθρο 11, παράγραφος 3, του εσωτερικού Κανονισμού της ΕΤΕπ»

1.      Υπαλληλικές προσφυγές – Υπάλληλοι της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων – Προσφυγή κατά πράξεως γενικής ισχύος – Απαράδεκτο

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 90· Κανονισμός του προσωπικού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, άρθρο 41)

(βλ. σκέψεις 55, 56)

2.      Υπαλληλικές προσφυγές – Βλαπτική πράξη – Έννοια – Πράξη αμιγώς ενημερωτικού χαρακτήρα – Δεν εμπίπτει

(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 και 91)

(βλ. σκέψη 57)

3.      Υπάλληλοι – Υπάλληλοι της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων – Αποδοχές – Μεταρρύθμιση του συστήματος αποδοχών και μισθολογικής αναπροσαρμογής της ΕΤΕπ – Εξουσία εκτιμήσεως της Διοικήσεως – Σύναψη μνημονίου κατανόησης με τους εκπροσώπους των εργαζομένων το οποίο περιλαμβάνει δεσμεύσεις τις Τράπεζας ως προς τα επιδόματα παραγωγικότητας – Δεν ασκεί επιρροή

(Κανονισμός του προσωπικού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, άρθρα 13, 15, 20, εδ. 1 και 2, και 22, και παραρτήματα I και II)

(βλ. σκέψεις 75-80)

4.      Υπάλληλοι – Υπάλληλοι της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων – Αποδοχές – Μεταρρύθμιση του καθεστώτος των επιδομάτων παραγωγικότητας – Εξουσία εκτιμήσεως της Διοικήσεως – Σεβασμός των κεκτημένων δικαιωμάτων – Τροποποίηση, για το μέλλον, του καθεστώτος των επιδομάτων παραγωγικότητας προτού πραγματοποιηθούν αξιολογήσεις για τη χορήγησή τους – Επιτρέπεται

(Κανονισμός του προσωπικού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, άρθρο 20)

(βλ. σκέψεις 91-94, 112)

5.      Υπάλληλοι – Υπάλληλοι της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων – Αποδοχές – Μεταρρύθμιση του καθεστώτος των επιδομάτων παραγωγικότητας – Εξουσία εκτιμήσεως της Διοικήσεως – Τήρηση της αρχής της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης – Περιεχόμενο

(Κανονισμός του προσωπικού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, άρθρο 20)

(βλ. σκέψεις 99-102)

6.      Υπάλληλοι – Υπάλληλοι της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων – Αποδοχές – Μεταρρύθμιση του καθεστώτος των επιδομάτων παραγωγικότητας – Εξουσία εκτιμήσεως της Διοικήσεως – Τήρηση της αρχής της αναλογικότητας – Δικαστικός έλεγχος – Όρια

(Κανονισμός του προσωπικού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, άρθρο 20)

(βλ. σκέψεις 122-125)

7.      Ένδικη διαδικασία – Εισαγωγικό δικόγραφο – Τυπικά στοιχεία – Συνοπτική έκθεση των προβαλλόμενων ισχυρισμών

(Οργανισμός του Δικαστηρίου, άρθρο 21, εδ. 1· Κανονισμός Διαδικασίας του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης, άρθρο 35 § 1, στοιχείο εʹ)

(βλ. σκέψη 137)

8.      Υπάλληλοι – Υπάλληλοι της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων – Καθήκον μέριμνας που υπέχει η Διοίκηση – Περιεχόμενο – Πραγματοποίηση οικονομιών εις βάρος του προσωπικού – Επιτρέπεται

(βλ. σκέψη 146)

Αντικείμενο

Αίτημα, βάσει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ, αφενός, για την ακύρωση των αποφάσεων που περιλαμβάνονται στα εκκαθαριστικά σημειώματα μισθοδοσίας Απριλίου 2013 και τα μεταγενέστερα αυτών, με τις οποίες εφαρμόζεται για τους προσφεύγοντες η από 18 Δεκεμβρίου 2012 απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της ΕΤΕπ και η από 29 Ιανουαρίου 2013 απόφαση της διευθύνουσας επιτροπής της ΕΤΕπ, καθώς και το άρθρο που αναρτήθηκε στις 5 Φεβρουαρίου 2013 και το οποίο ενημέρωνε το προσωπικό για την έκδοση των δύο αυτών αποφάσεων και, αφετέρου, να υποχρεωθεί η ΕΤΕπ να καταβάλει στους προσφεύγοντες ποσό ίσο με τη διαφορά μεταξύ των αποδοχών που κατεβλήθησαν κατ’ εφαρμογήν των ανωτέρω αποφάσεων και αυτών που οφείλονταν κατ’ εφαρμογήν του προγενέστερου καθεστώτος, καθώς και αποζημίωση για τη βλάβη που υποστηρίζουν οι προσφεύγοντες ότι υπέστησαν λόγω απώλειας της αγοραστικής τους δύναμης.

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Απορρίπτει την προσφυγή.

2) Ο Jean‑Pierre Bodson και τα λοιπά μέλη του προσωπικού της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) το όνομα των οποίων παρατίθεται στο παράρτημα καταδικάζονται στα δικαστικά έξοδα.