Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 2.12.2015 – European Dynamics Luxembourg ja Evropaïki Dynamiki vastaan Entreprise commune Fusion for Energy

(asia T‑553/13)

Julkiset palveluhankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Informaatioteknologia-, neuvonta-, ohjelmistojen kehittämis-, internet- ja tukipalvelujen suorittaminen – Tarjoajan tarjouksen hylkääminen ja hankintasopimuksen tekeminen toisten tarjoajien kanssa – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu

1.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Tarjouspyyntömenettely – Tarjousten voimassaoloaika – Kohde – Hankintaviranomaisen mahdollisuus pyytää tarjoajia jatkamaan voimassaoloaikaa – Hankintaviranomaisella ei ole velvollisuutta tehdä tarjousten arviointia koskevaa päätöstä ennen tarjousten voimassaoloajan päättymistä – Myöhästyneen arvioinnin seuraukset (Komission asetuksen N:o 2342/2002 130 artiklan 2 kohdan c alakohta ja komission asetuksen N:o 1268/2012 138 artiklan 2 kohdan c alakohta) (ks. 23–27 kohta)

2.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuus – Ulottuvuus – Palveluja koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Velvollisuus kirjallisesta pyynnöstä ilmoittaa valitun tarjouksen ominaispiirteet ja edut sekä tarjouskilpailun voittajan nimi – Hankintaviranomaisella ei ole velvollisuutta tehdä yksityiskohtaista vertailevaa analyysiä valitun tarjouksen ja hylätyn tarjoajan tarjouksen välillä – Toimielimen hylätyn tarjoajan vaatimuksiin antamien vastausten huomioon ottaminen perusteluissa – Rajat (SEUT 296 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 966/2012 113 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 1268/2012 161 artiklan 2 kohta) (ks. 38–42 kohta)

3.                     Kumoamiskanne – Kanne julkisia palveluhankintoja koskevassa menettelyssä tehdystä päätöksestä, jolla tarjousta ei hyväksytä – Tarjouskilpailun ratkaiseva päätös on kiinteästi sidoksissa kyseisen hankintasopimuksen tekemisestä tehtyyn päätökseen – Tarjouskilpailun ratkaisevan päätöksen kumoamista koskevan vaatimuksen hylkääminen aiheuttaa hankintasopimuksen tekemisestä tehdyn päätöksen kumoamista koskevan vaatimuksen hylkäämisen (ks. 53 kohta)

4.                     Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu – Vastuun syntymisen edellytykset – Lainvastaisuus – Vahinko – Syy-yhteys – Yhden edellytyksen puuttuminen – Vahingonkorvauskanteen hylkääminen kokonaisuudessaan (SEUT 340 artiklan 2 kohta) (ks. 57 ja 58 kohta)

Aihe

Yhtäältä vaatimus eurooppalaisen yhteisyrityksen ITERiä ja fuusioenergian kehittämistä varten 7.8.2013 tarjouskilpailumenettelyssä F4E-ADM-0464 tekemän sen päätöksen kumoamisesta, jolla tehtiin informaatioteknologia-, neuvonta-, ohjelmistojen kehittämis-, internet- ja tukipalveluja koskeva hankintasopimus (EUVL 2012/S 213 – 352451), hylättiin European Dynamics Luxembourg SA:n tekemä tarjous ja tehtiin hankintasopimus toisten tarjoajien kanssa, ja toisaalta vahingonkorvausvaatimus

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) European Dynamics Luxembourg SA ja Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.