A Törvényszék (harmadik tanács) 2014. március 20‑i ítélete – Reagens kontra Bizottság

(T‑181/10. sz. ügy)

„A dokumentumokhoz való hozzáférés – 1049/2001/EK rendelet – Kartelljogi eljárás keretében a bizonyos vállalkozások fizetőképtelenségének figyelembevételére irányuló kérelmekkel kapcsolatos dokumentumok – A hozzáférés megtagadása – Harmadik személy kereskedelmi érdekeinek védelmével kapcsolatos kivétel – Az ellenőrzések, vizsgálatok és könyvvizsgálatok céljainak védelmére vonatkozó kivétel – Nyomós közérdek – Konkrét és egyedi vizsgálat lefolytatásának kötelezettsége – Részleges hozzáférés”

1.                     Bírósági eljárás – Keresetlevél – Ellenkérelem – Alaki követelmények – Az ügyvéd saját kezű aláírása – Az eredetivel megegyező hiteles másolatok aláírására vonatkozó kötelezettség – Hiány (A Törvényszék eljárási szabályzata, 43. cikk, 1. §) (vö. 43–45. pont)

2.                     Megsemmisítés iránti kereset – Az uniós bíróság hatásköre – Valamely intézmény elleni meghagyás iránti kérelem – Elfogadhatatlanság (EUMSZ 263. cikk) (vö. 49. pont)

3.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – Az intézménynek a dokumentumok konkrét és egyedi vizsgálatára vonatkozó kötelezettsége – Terjedelem (1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk) (vö. 64., 65. pont)

4.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Megszorító értelmezés és alkalmazás – Meghatározott személy kereskedelmi érdekeinek védelme – Az ellenőrzések, vizsgálatok és könyvvizsgálatok céljainak védelme – Kartelljogi eljárás keretében a bizonyos vállalkozások fizetőképtelenségének figyelembevételére irányuló kérelmekkel kapcsolatos dokumentumokra való alkalmazás – Korlátok (1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (2) bekezdés, első és harmadik francia bekezdés; 2006/C 210/02 bizottsági közlemény, 35. pont) (vö. 85–87., 90–93., 100–106., 116–118., 126–129. pont)

5.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – Harmadik személyektől származó dokumentumok – Az érintett harmadik személyekkel való előzetes egyeztetés kötelezettsége – Tagállamon kívüli harmadik személy tiltakozása a dokumentumok hozzáférhetővé tétele ellen – Az intézménynek a dokumentumok előzetes beleegyezés nélküli hozzáférhetővé tételének megtagadására vonatkozó kötelezettsége – Hiány (1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 4. cikk, (4) és (5) bekezdés) (vö. 96–99. pont)

6.                     Az Európai Unió intézményei – A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés joga – 1049/2001 rendelet – A dokumentumokhoz való hozzáférés joga alóli kivételek – A dokumentumok hozzáférhetővé tételét igazoló nyomós közérdek – Fogalom – Az érintettnek a védelméhez fűződő személyes érdeke – Kizártság (EUMSZ 15. cikk; 1049/2001 európai parlamenti és tanácsi rendelet, 2. cikk, (1) bekezdés és 4. cikk, (3) bekezdés, második albekezdés) (vö. 142–144. pont)

Tárgy

A „COMP/38589 – hőstabilizátorok” eljárás iratainak bizonyos dokumentumaihoz való hozzáférést az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 2001. május 30‑i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (HL L 145., 43. o.; magyar nyelvű különkiadás 1. fejezet, 3. kötet, 331. o.) alapján a felperestől megtagadó, 2010. február 23‑i Gestdem 2009/5145. sz. bizottsági határozat megsemmisítése iránti kérelem.

Rendelkező rész

1) A Törvényszék megsemmisíti a „COMP/38589 – hőstabilizátorok” eljárás iratainak bizonyos dokumentumaihoz való hozzáférést az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 2001. május 30‑i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet alapján a Reagens SpA‑tól megtagadó, 2010. február 23‑i Gestdem 2009/5145. sz. bizottsági határozatot abban a részében, amelyben az megtagadta a vállalkozások kérelmeinek nem bizalmas változatához, valamint az Európai Bizottság első kérdőívéhez való hozzáférést.

2) A Törvényszék a keresetet ezt meghaladó részében elutasítja.

3) A Törvényszék a Reagens SpA‑t kötelezi saját költségei felének, valamint a Bizottság költségei felének viselésére.

4) A Törvényszék a Bizottságot kötelezi saját költségei felének, valamint a Reagens SpA költségei felének viselésére.