Eelotsusetaotlus, mille on esitanud Administrativen sad Burgas (Bulgaaria) 1. novembril 2023 – „Beach and bar management“ EOOD versus Nachalnik na otdel „Operativni deynosti“ Burgas
(kohtuasi C-733/23, Beach and bar management)
Kohtumenetluse keel: bulgaaria
Eelotsusetaotluse esitanud kohus
Administrativen sad Burgas
Põhikohtuasja pooled
Kassaator: „Beach and bar management“ EOOD
Vastustaja kassatsioonimenetluses: Nachalnik na otdel „Operativni deynosti“ Burgas
Eelotsuse küsimused
Kas Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 325, nõukogu 28. novembri 2006. aasta direktiivi 2006/112/EÜ1 , mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, artiklit 273 ja Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklit 50 tuleb tõlgendada nii, et nendega on kooskõlad riigisisesed õigusnormid, mille kohaselt võib maksukohustuste korduva rikkumise korral kohaldada tervikmeedet („äriruumi pitseerimine ja sellesse sisenemise keeld“), kui selle meetmega ei soovita karistada mitte rikkumise toimepanijat, vaid üksnes piirata kahjulikke tagajärgi, sealhulgas Euroopa Liidu finantshuvidele tekitatud kahju ulatust, ilma et meede piiraks võimalust viia rikkumise toimepanija suhtes iga kõnealuse rikkumise episoodis läbi iseseisev karistusliku olemusega menetlus, mille tulemusel määratakse maksukohustuslasele rahaline sanktsioon, kusjuures liikmesriigi kohus peab igal konkreetsel juhul hindama ja kindlaks tegema, kumba eesmärki eelnevalt määratud haldussunnimeetmega „äriruumi pitseerimine ja sellesse sisenemise keeld“ taotletakse – kas ennetav-piiravat või karistuslikku?
Kas Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 325, nõukogu 28. novembri 2006. aasta direktiivi 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, artiklit 273 ja Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli 49 lõiget 3 tuleb tõlgendada nii, et nendega on vastuolus sellised sanktsioone käsitlevad õigusnormid, nagu on kõne all põhikohtuasjas, mis sõltumata rikkumiste laadist ja raskusastmest kehtestavad rahalise sanktsiooni kujul määratavale sanktsioonile märkimisväärse alammäära, nägemata ette võimalust määrata seadusjärgsest alammäärast väiksemat rahalist sanktsiooni või asendada karistus vähem range karistusega?
Kas Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 325, nõukogu 28. novembri 2006. aasta direktiivi 2006/112/EÜ, mis käsitleb ühist käibemaksusüsteemi, artiklit 273 ja Euroopa Liidu põhiõiguste harta artikli 47 esimest lõiku, artikli 48 lõiget 1 ja artikli 49 lõiget 3 tuleb tõlgendada nii, nendega on vastuolus riigisisesed õigusnormid, mille alusel võib maksukohustuste korduva rikkumise eest määrata tervikmeetme („äriruumi pitseerimine ja sellesse sisenemise keeld“) ja näha ette selle esialgse täitmise enne selle õigusjõustumist, ilma et kohtule ja rikkumise toimepanijale endale antaks võimalust kontrollida, kas see meede on iga üksiku haldusrikkumise raskusastet arvestades proportsionaalne?
____________
1 ELT 2006, L 347, lk 1.