Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 22.9.2011 – Italia vastaan komissio

(asia T-500/09)

EMOTR – Tukiosasto – Yhteisörahoituksen ulkopuolelle jätetyt menot – Sitrushedelmien jalostukseen myönnetyt tuet – Tarkastusten tehokkuus – Oikeasuhteisuus

1.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Asianomainen jäsenvaltio kiistää sääntöjenvastaisuudet – Todistustaakan jakaminen komission ja jäsenvaltioiden kesken (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 33 kohta)

2.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Komissiolla ei ole harkintavaltaa (Neuvoston asetus N:o 1258/1999) (ks. 44 kohta)

3.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tukien ja palkkioiden myöntäminen – Jäsenvaltioiden velvollisuus järjestää hallinnollista valvontaa ja paikan päällä suoritettavia tarkastuksia koskeva tehokas järjestelmä – Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen – Käytännön vaikeuksia koskevia perusteluja ei voida hyväksyä (Neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 8 artikla; komission asetuksen N:o 2111/2003 24 artikla) (ks. 45 kohta)

4.                     Maatalous – Yhteinen maatalouspolitiikka – EMOTR:sta maksettava rahoitus – Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen – Yhteisön lainsäädännön soveltamisessa ilmenneistä sääntöjenvastaisuuksista johtuva kieltäytyminen ottaa menoja vastattavaksi – Laiminlyöntien toteaminen jäsenvaltion käyttöön ottamassa valvontajärjestelmässä – Komission mahdollisuus kieltäytyä kokonaisuudessaan ottamasta vastattavaksi menoja – Kiinteämääräisen korjauksen soveltaminen – Suhteellisuusperiaatetta ei ole loukattu (Neuvoston asetuksen N:o 1258/1999 7 artikla) (ks. 50 kohta)

Aihe

Vaatimus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastosta ja Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) sekä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) maksettavien jäsenvaltioiden tiettyjen menojen jättämisestä yhteisörahoituksen ulkopuolelle 24.9.2009 tehdyn komission päätöksen 2009/721/EY (EUVL L 257, s. 28) kumoamiseksi siltä osin kuin sillä jätetään yhteisörahoituksen ulkopuolelle tietyt Italian tasavallan suorittamat menot sitrushedelmien jalostuksen alalla

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Italian tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.