Rozsudok Súdu prvého stupňa (ôsma komora) z 26. novembra 2008 – Grécko/Komisia
(vec T‑263/06)
„EPUZF – Záručná sekcia – Výdavky vylúčené z financovania Spoločenstvom – Sprievodné opatrenia na rozvoj vidieka – Lehota 24 mesiacov – Vyhodnotenie výdavkov, ktoré sa majú vylúčiť – Kľúčové kontroly – Zásada ne bis in idem – Zovšeobecnenie zistení o pochybeniach – Zásada proporcionality“
1. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Vyhodnotenie výdavkov, ktoré sa majú vylúčiť z financovania Spoločenstvom – Oznámenie uskutočnené po oznámení výsledkov kontrol a po rokovaniach s členským štátom (nariadenie Rady č. 1258/1999, článok 7 ods. 4 štvtý pododsek; nariadenie Komisie č. 1663/95, zmenené a doplnené nariadením č. 2245/1999, článok 8 ods. 1) (pozri body 65 – 67)
2. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF‑u – Konanie o zúčtovaní výdavkov – Konanie o zmieri – Stanovisko vydané Komisiou po bilaterálnom stretnutí – Neexistencia záväzného účinku (nariadenie Komisie č. 1663/95, zmenené a doplnené nariadením č. 2245/1999, článok 8) (pozri bod 75)
3. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Obmedzenie zamietnutia financovania – Lehota dvadsiatich štyroch mesiacov – Začiatok plynutia – Oznámenie výsledkov kontrol Komisiou – Obsah – Povinnosť predložiť vyhodnotenie výdavkov, ktoré sa majú vylúčiť – Neexistencia (nariadenie Rady č. 1258/1999, článok 7 ods. 4 piaty pododsek; nariadenie Komisie č. 1663/95, zmenené a doplnené nariadením č. 2245/1999, článok 8 ods. 1) (pozri body 86 – 88)
4. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno – Rozdelenie medzi Komisiu a členský štát (pozri bod 96)
5. Akty inštitúcií – Nariadenia – Nariadenie stanovujúce osobitné kontrolné opatrenia – Neexistencia voľnej úvahy členských štátov – Nevykonanie – Odôvodnenie – Vyššia efektívnosť iného systému kontroly – Neprípustnosť (pozri body 101, 102)
6. Poľnohospodárstvo – EPUZF – Zúčtovanie výdavkov – Odmietnutie účtovať výdavky vyplývajúce z nezrovnalostí pri uplatňovaní právnej úpravy Spoločenstva – Zavedenie rozdielneho prístupu v súvislosti s odmietnutím účtovania na základe rizika, ktoré pre EPUZF vyplýva zo závažnosti nečinnosti pripísateľnej vnútroštátnym orgánom kontroly – Napadnutie dotknutým členským štátom – Dôkazné bremeno (pozri bod 169)
7. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF‑u – Zásady – Povinnosť Komisie odmietnuť zúčtovať neregulárne výdavky – Nezrovnalosti tolerované počas finančného roka z dôvodu spravodlivého zaobchádzania – Striktné uplatnenie právnej úpravy počas nasledujúceho finančného roka – Porušenie zásad právnej istoty a ochrany legitímnej dôvery – Neexistencia (pozri bod 171)
8. Poľnohospodárstvo – Spoločná poľnohospodárska politika – Financovanie z EPUZF‑u – Zásady – Súlad výdavkov s predpismi Spoločenstva – Povinnosť kontroly prislúchajúca členským štátom (článok 10 ES; nariadenie Rady č. 1258/1999, článok 8 ods. 1) (pozri body 185, 186)
Predmet
| Návrh na zrušenie rozhodnutia Komisie 2006/554/ES z 27. júla 2006, ktorým sa z financovania Spoločenstva vylučujú niektoré výdavky uskutočnené členskými štátmi v rámci Záručnej sekcie Európskeho poľnohospodárskeho usmerňovacieho a záručného fondu (EPUZF) (Ú. v. EÚ L 218, s. 12), v rozsahu, v akom vylučuje niektoré výdavky uskutočnené Helénskou republikou v oblasti sprievodných opatrení na rozvoj vidieka |
Výrok
2. | | Helénska republika je povinná nahradiť trovy konania. |