Жалба, подадена на 21 април 2010 г. - Испания/Комисия
(Дело T-178/10)
Език на производството: испански
Страни
Жалбоподател: Кралство Испания (представител: N. Díaz Abad)
Ответник: Европейска комисия
Искания на жалбоподателя
да се отмени Решението на Европейската комисия от 22 февруари 2010 г., с което се прекратяват междинните плащания по искания, представени от Испания между 17 ноември и 30 декември 2009 г. и, при условията на евентуалност, да се отмени частично посоченото решение във връзка със следните искания за междинни плащания:
2007ES161PO008 Андалусия 94 370 752,75 EUR
2007ES161PO008 Андалусия 479 712 483,22 EUR
2007ES162PO001 Кантабрия 4 697 332,79 EUR
2007ES162PO006 Каталония 15 392 569,98 EUR
2007ES162PO008 Арагон 12 451 358,48 EUR
да се уважи искането за изплащане на лихви от страна на Европейската комисия, произтичащи от забавата на ефективното изплащане на неправомерно спрените междинни плащания, и
да се осъди Комисията да заплати съдебните разноски.
Правни основания и основни доводи
Настоящата жалба е насочена срещу решението на ответната страна да прекъсне срока за плащане по определени искания за плащане, представени от Испания между 17 ноември и 30 декември 2009 г. Посоченото прекъсване засяга двадесет искания за междинни плащания на обща стойност 1 890 708 859,51 EUR.
В подкрепа на исканията си жалбоподателят излага следните доводи:
Нарушение на член 91, параграф 1, буква a) от Регламент № 1083/2006
1, доколкото Комисията, без доклад на национален или общностен одитиращ орган да показва съществуването на значителни недостатъци във функционирането на системите за управление и контрол, и без да съществуват такива недостатъци, с обжалваното решение е прекъснала срока за плащане по определени искания за междинни плащания, представени от Испания.
Нарушение на одобрените от Комисията стратегии за контрол, доколкото Комисията е прекъснала срока за плащане по посочените искания за междинни плащания, тъй като е приела, че липсата на одит на системите съставлява значително забавяне в изпълнението на стратегиите, докато посочените стратегии позволяват на Кралство Испания да представи одитите на системите до 30 юни 2010 г.
Нарушение на принципа на правна сигурност, доколкото обжалваното решение изисква Кралство Испания да представи одитите на системите предсрочно спрямо съгласувания със самата Комисия график, тъй като това изискване не е било предвидимо за испанските власти.
Нарушение на принципа на оправданите правни очаквания, доколкото националните органи са действали в рамките на графици на одитите, одобрени от Комисията в стратегиите, графици, които са изпълнявани, без Комисията да покаже в нито един момент, че това предполага какъвто и да е недостатък в системата за управление и контрол.
Нарушение на принципа на пропорционалност, тъй като приетата от Комисията мярка е непропорционална и противоречи на ефективното финансово управление, и съществуват други, по-слабо принудителни правни инструменти за постигането на същата цел.
При условията на евентуалност жалбоподателят иска частичната отмяна на обжалваното решение поради нарушение на член 87, параграф 2 от Регламент № 1083/2006, доколкото по следващите искания, предмет на делото, не е извършено плащане в рамките на двумесечния срок от представяне на искането.
На последно място, Кралство Испания претендира лихви за забава на основание член 87, параграф 2 от Регламент № 1083/2006, член 83 от Регламент № 1605/2002
2 и член 106, параграф 5 от Регламент № 2342/2002 на Комисията
3.