Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (kuudes jaosto) 13.9.2013 – Fri-El Acerra vastaan komissio

(asia T‑551/10)

Valtiontuet – Tuki, joka on tarkoitettu lämpövoimalaitoksen hankkimiseksi ja sen muuntamiseksi biopolttoaineita käyttäväksi voimalaitokseksi – Päätös, jolla valtiontuki todetaan sisämarkkinoille soveltumattomaksi – Alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen ajallinen soveltamisala – Perusteltu luottamus – Kannustusvaikutus

1.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Komission harkintavalta – Mahdollisuus antaa suuntaviivoja – Alueellinen valtiontuki – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (SEUT 107 artiklan 3 kohta; komission tiedonanto 2006/C 54/13) (ks. 25–28 ja 48–53 kohta)

2.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Alueellinen valtiontuki – Suuntaviivat – Yksittäinen tuki, joka kuuluu kyseisten suuntaviivojen ajalliseen soveltamisalaan – Määrittäminen – Oikeudellisesti sitovan säädöksen, jolla toimivaltainen viranomainen velvoitetaan myöntämään tuki, päivämäärä (SEUT 107 artiklan 3 kohta; komission tiedonannon 2006/C 54/13 105 kohta) (ks. 39–41 kohta)

3.                     Valtiontuki – Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille – Asianomaisten mahdollinen perusteltu luottamus – Suoja – Edellytykset ja rajoitukset (SEUT 108 artikla) (ks. 43–45, 47 ja 55–57 kohta)

4.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Alueellinen valtiontuki – Kriteerit – Kannustusvaikutus – Hakemusten tekeminen ennen hankkeiden toteuttamisen aloittamista – Riittävä ja merkityksellinen kriteeri (SEUT 107 artiklan 3 kohta; komission tiedonannon 2006/C 54/13 38 kohta) (ks. 81–85 kohta)

5.                     Kumoamiskanne – Kohde – Päätös, joka perustuu useisiin perusteluihin, joista jokainen riittää päätöksen päätösosan perustelemiseksi – Valtiontukia koskeva päätös – Lainvastaisuus, joka vaikuttaa vain tiettyihin perusteluihin – Perusteeton kanne (SEUT 108 ja SEUT 263 artikla) (ks. 98 kohta)

6.                     Valtiontuki – Hallinnollinen menettely – Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille – Tuen myöntäjälle ja sen mahdolliselle saajalle kuuluva selvitysvelvollisuus (SEUT 107 artiklan 3 kohta) (ks. 104 kohta)

Aihe

Vaatimus valtiontuesta C 8/09 (ex N 357/08), jonka Italia aikoo myöntää Fri-El Acerra S.r.l:lle, 15.9.2010 annetun komission päätöksen 2011/110/EU (EUVL 2011, L 46, s. 28) kumoamiseksi

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Fri-El Acerra Srl velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.