Hotărârea Tribunalului (Camera a doua) din 20 mai 2015 –
Yuanping Changyuan Chemicals/Consiliul

(Cauza T‑310/12)

„Dumping – Importuri de acid oxalic originar din India și China – Taxă antidumping definitivă – Industrie comunitară – Stabilirea prejudiciului – Articolul 9 alineatul (4), articolul 14 alineatul (1) și articolul 20 alineatele (1) și (2) din Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 – Obligația de motivare – Dreptul de a prezenta observații – Articolul 20 alineatul (5) din Regulamentul nr. 1225/2009”

1.                     Procedură jurisdicțională – Depunerea memoriului în apărare – Termen – Decădere – Caz fortuit sau caz de forță majoră – Noțiune – Memoriu introdus prin fax și depunerea tardivă a originalului ca urmare a unei perturbări excepționale a serviciilor de poștă – Includere [Statutul Curții de Justiție, art. 45 al doilea paragraf; Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 46 alin. (3) și art. 122; Instrucțiunile practice pentru părți, punctul 7] (a se vedea punctele 80 și 86-93)

2.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Noțiunea de industrie a Uniunii – Alegere între două părți ale alternativei prevăzută de articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul nr. 1225/2009 – Putere de apreciere a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 3 alin. (1) și art. 4 alin. (1)] (a se vedea punctele 97-100 și 120)

3.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Noțiunea de industrie a Uniunii – Includerea producătorilor care nu susțin plângerea sau nu cooperează la anchetă – Admisibilitate – Includerea unui producător care a încetat să fabrice produsul similar în perioada analizată și înainte de începutul perioadei de anchetă – Admisibilitate [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 4 alin. (1) și art. 5 alin. (4)] (a se vedea punctele 103-106 și 114-117)

4.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Perioadă care trebuie luată în considerare – Putere de apreciere a instituțiilor – Întindere [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 6 alin. (1)] (a se vedea punctele 109 și 110)

5.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Putere de apreciere a instituțiilor – Schimbare de abordare privind includerea producătorilor în industria Uniunii – Admisibilitate – Posibilitatea operatorilor economici de a invoca principiul protecției încrederii legitime – Inexistență [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 4 alin. (1)] (a se vedea punctul 120)

6.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Factori care trebuie luați în considerare – Impactul dumpingului asupra producției Uniunii – Putere de apreciere a instituțiilor – Control jurisdicțional – Limite – Eroare vădită de apreciere – Sarcina probei [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 1 alin. (1) și art. 3 alin. (1), (2) și (5)] (a se vedea punctele 124-131)

7.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Factori care trebuie luați în considerare – Impactul dumpingului asupra producției Uniunii – Existența unor factori și indicii care demonstrează o tendință pozitivă – Circumstanță care nu exclude să se concluzioneze în sensul existenței unui prejudiciu important cauzat industriei Uniunii [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 3 alin. (5)] (a se vedea punctul 135)

8.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Factori care trebuie luați în considerare – Impactul dumpingului asupra producției Uniunii – Criterii de apreciere – Interpretare în lumina Acordului antidumping al GATT din 1994 – Luarea în considerare a datelor macroeconomice și microeconomice care indică tendințe diferite sau care nu sunt disponibile pentru toți producătorii din industria Uniunii – Admisibilitate [Acord privind aplicarea articolului VI al Acordului General pentru Tarife și Comerț, „Acordul antidumping din 1994”, art. 3.4; Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 3 alin. (5)] (a se vedea punctele 140, 143, 144 și 147)

9.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Derularea anchetei – Obligația Comisiei de a verifica exactitatea informațiilor furnizate de părțile interesate – Limite – Cooperarea voluntară a părților interesate [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 6 alin. (8), art. 16 alin. (1) și art. 18] (a se vedea punctele 150-152)

10.                     Acte ale instituțiilor – Motivare – Obligație – Conținut – Regulament de impunere a unor taxe antidumping – Motivare insuficientă a calculării marjei prejudiciului și a stabilirii marjei de profit – Regularizare în cursul procedurii contencioase – Inadmisibilitate – Anularea regulamentului (art. 296 TFUE) (a se vedea punctele 170-175, 182-187, 191-196 și 202-204)

11.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Marja de profit reținută pentru a calcula prețul indicativ – Marjă care poate fi obținută în mod rezonabil în absența dumpingului [Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 3 alin. (1) și art. 9 alin. (4)] (a se vedea punctul 189)

12.                     Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Procedură antidumping – Dreptul la apărare – Dreptul de a fi ascultat – Conținut – Comunicarea de către Comisie către întreprinderi a informației finale – Nerespectarea termenului minim de 10 zile pentru prezentarea observațiilor – Încălcarea principiului bunei administrări – Consecințe în ceea ce privește validitatea regulamentului de instituire a taxelor antidumping definitive [Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, art. 41 alin. (2) lit. (a); Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 20 alin. (5)] (a se vedea punctele 209-214, 224 și 225)

Obiectul

Cerere de anulare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 325/2012 al Consiliului din 12 aprilie 2012 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii impuse asupra importurilor de acid oxalic originar din India și Republica Populară Chineză (JO L 106, p. 1)

Dispozitivul

1) Anulează Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 325/2012 al Consiliului din 12 aprilie 2012 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii impuse asupra importurilor de acid oxalic originar din India și Republica Populară Chineză, în ceea ce privește Yuanping Changyuan Chemicals Co. Ltd.

2) Consiliul Uniunii Europene suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și pe cele efectuate de Yuanping Changyuan Chemicals Co., cu excepția cheltuielilor de judecată efectuate de aceasta din urmă în legătură cu intervenția Comisiei Europene.

3) Comisia suportă propriile cheltuieli de judecată, precum și cheltuielile de judecată efectuate de Yuanping Changyuan Chemicals Co. ca urmare a intervenției acesteia.