Определение на Общия съд (шести състав) от 25 май 2016 г. —
Syndial/Комисия
(Дело T‑581/15)
„Жалба за отмяна — Достъп до документи — Регламент (EО) № 1049/2001 — Документи относно производство за установяване на неизпълнение на задължения срещу Италия — Евентуално неспазване на Директиви 2011/92/ЕС и 1999/13/ЕО — Пречистване на бивш промишлен обект (Cengio Saliceto) — Отказ за предоставяне на достъп — Жалба, явно лишена от всякакво правно основание“
1. Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Предмет — Изключения от правото на достъп до документи — Стриктно тълкуване и прилагане (съображения 4 и 11 и членове 1 и 4 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 28)
2. Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Задължение на институцията да извърши конкретна и индивидуална проверка на документите — Обхват (член 4, параграф 2 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 30, 32 и 33)
3. Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Защита на целите на дейности по инспектиране, разследване и одит — Прилагане за документите, свързани с производство за установяване на неизпълнение на задължения в досъдебната му фаза — Обща презумпция за прилагане на изключението от правото на достъп за всички документи от административната преписка — Допустимост — Граници (член 258, първа алинея ДФЕС; член 4, параграф 2, трето тире от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 34 и 36)
4. Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Защита на целите на дейности по инспектиране, разследване и одит — По-висш обществен интерес, който диктува оповестяването на документите — Позоваване на принципите на прозрачност и на добра администрация — Необходимост от изтъкване на особени съображения във връзка със случая (член 4, параграф 2, трето тире от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 37—39 и 45)
5. Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — По-висш обществен интерес, който диктува оповестяването на документите — Понятие — Субективен интерес на заинтересованото лице да се защитава — Изключване (член 15 ДФЕС; член 2, параграф 1 и член 4, параграф 3, втора алинея от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 43 и 44)
6. Институции на Европейския съюз — Право на публичен достъп до документи — Регламент № 1049/2001 — Изключения от правото на достъп до документи — Задължение за предоставяне на частичен достъп до данните, които не попадат в обхвата на изключенията — Прилагане за документите от категория, която попада в обхвата на обща презумпция за отказ на достъп — Изключване (член 4, параграф 6 от Регламент № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета) (вж. т. 53 и 54)
Предмет
| Искане на основание член 263 ДФЕС за отмяна на решението на Комисията от 3 август 2015 г., с което на жалбоподателя е отказан достъп до документи относно производството за установяване на евентуално неизпълнение от Италианската република на задълженията ѝ, произтичащи от Директива 2011/92/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2011 година относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда (OВ L 26, 2012 г., стр. 1), както и от Директива 1999/31/EО на Съвета от 26 април 1999 година относно депонирането на отпадъци (OВ L 182, 1999 г., стр. 1; Специално издание на български език, 2007 г., глава 15, том 5, стр. 94) |
Диспозитив
2) | | Осъжда Syndial SpA — Attività Diversificate да понесе направените от него съдебни разноски, както и тези, направени от Европейската комисия. |