Auto del Tribunal General (Sala Sexta) de 25 de mayo de 2016 — Syndial/Comisión

(Asunto T‑581/15)

«Recurso de anulación — Acceso a los documentos — Reglamento (CE) n.º 1049/2001 — Documentos relativos a un procedimiento por incumplimiento contra Italia — Posible incumplimiento de las Directivas 2011/92/UE y 1999/13/CE — Descontaminación de una antigua zona industrial (Cengio‑Saliceto) — Denegación de acceso — Recurso manifiestamente carente de fundamento jurídico alguno»

1.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.º 1049/2001 — Objeto — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Interpretación y aplicación estrictas [Reglamento (CE) n.º 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, considerandos 4 y 11 y arts. 1 y 4] (véase el apartado 28)

2.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.º 1049/2001 — Obligación de la institución de efectuar un examen concreto e individual de los documentos — Alcance [Reglamento (CE) n.º 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2] (véanse los apartados 30, 32 y 33)

3.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.º 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Aplicación a los documentos relativos a un procedimiento por incumplimiento en el curso de la fase administrativa previa de dicho procedimiento — Presunción general de aplicación de la excepción al derecho de acceso a la totalidad de los documentos del expediente administrativo — Procedencia — Limites [Art. 258 TFUE, párr. 1; Reglamento (CE) n.º 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, tercer guion] (véanse los apartados 34 y 36)

4.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.º 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Protección de los objetivos de las actividades de inspección, investigación y auditoría — Interés público superior que justifica la divulgación de documentos — Invocación de los principios de transparencia y de buena administración — Necesidad de exponer consideraciones específicas relativas al caso concreto [Reglamento (CE) n.º 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 2, tercer guion] (véanse los apartados 37 a 39 y 45)

5.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.º 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Interés público superior que justifica la divulgación de documentos — Concepto — Interés subjetivo del interesado en defenderse — Exclusión [Art. 15 TFUE; Reglamento (CE) n.º 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, arts. 2, ap. 1, y 4, ap. 3, párr. 2] (véanse los apartados 43 y 44)

6.                     Instituciones de la Unión Europea — Derecho de acceso del público a los documentos — Reglamento (CE) n.º 1049/2001 — Excepciones al derecho de acceso a los documentos — Obligación de conceder un acceso parcial a los datos no cubiertos por las excepciones — Aplicación a los documentos comprendidos en una categoría cubierta por una presunción general de denegación de acceso — Exclusión [Reglamento (CE) n.º 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, art. 4, ap. 6] (véanse los apartados 53 y 54)

Objeto

Recurso fundado en el artículo 263 TFUE, dirigido a la anulación de la decisión de la Comisión de 3 de agosto de 2015, por la que se deniega a la demandante el acceso a los documentos del procedimiento sobre un posible incumplimiento de la República Italiana de las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva 2011/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente (DO 2012, L 26, p. 1) y de la Directiva 1999/31/CE del Consejo, de 26 de abril de 1999, relativa al vertido de residuos (DO 1999, L 182, p. 1).

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) Syndial SpA — Attività Diversificate cargará con sus propias costas y con las de la Comisión Europea.