Unionin yleisen tuomioistuimen määräys (kuudes jaosto) 25.5.2016 – Syndial vastaan komissio
(asia T‑581/15)
Kumoamiskanne – Oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus (EY) N:o 1049/2001 – Italiaa vastaan nostettua jäsenyysvelvoitteiden noudattamattajättämismenettelyä koskevat asiakirjat – Direktiivien 2011/92/EU ja 1999/13/EY mahdollinen noudattamatta jättäminen – Vanhan teollisuusalueen (Cengio–Saliceto) jäteveden poisto – Kieltäytyminen asiakirjan luovuttamisesta – Täysin perusteeton kanne
1. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Tarkoitus – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Suppea tulkinta ja soveltaminen (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4. ja 11. perustelukappale sekä 1 ja 4 artikla) (ks. 28 kohta)
2. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Toimielimen velvollisuus konkreettiseen ja asiakirjakohtaiseen tarkasteluun – Ulottuvuus (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohta) (ks. 30, 32 ja 33 kohta)
3. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien tarkoitusten suoja – Soveltaminen jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevaan menettelyyn liittyviin asiakirjoihin sen oikeudenkäyntiä edeltävässä vaiheessa – Yleisen olettaman, jonka mukaan poikkeusta tutustumisoikeudesta sovelletaan kaikkiin hallintomenettelyn asiakirja-aineistoon sisältyviin asiakirjoihin, hyväksyttävyys – Rajat (SEUT 258 artiklan ensimmäinen kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta) (ks. 34 ja 36 kohta)
4. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Tarkastus-, tutkinta- ja tilintarkastustoimien tarkoitusten suoja – Ylivoimainen yleinen etu, joka oikeuttaa kyseisen asiakirjojen sisältämien tietojen ilmaisemisen – Vetoaminen avoimuusperiaatteeseen ja hyvän hallinnon periaatteeseen – Tarve vedota kyseiseen tilanteeseen liittyviin erityisiin seikkoihin (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 2 kohdan kolmas luetelmakohta) (ks. 37–39 ja 45 kohta)
5. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Ylivoimainen yleinen etu, joka oikeuttaa kyseisen asiakirjojen sisältämien tietojen ilmaisemisen – Käsite – Sen, jota asia koskee, subjektiivinen intressi puolustautumiseen ei kuulu käsitteen alaan (SEUT 15 artikla; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 2 artiklan 1 kohta ja 4 artiklan 3 kohdan toinen alakohta) (ks. 43 ja 44 kohta)
6. Euroopan unionin toimielimet – Yleisön oikeus tutustua asiakirjoihin – Asetus N:o 1049/2001 – Poikkeukset oikeudesta tutustua asiakirjoihin – Velvollisuus myöntää osittainen oikeus tutustua tietoihin, joita poikkeukset eivät kata – Velvollisuutta ei sovelleta asiakirjoihin, jotka kuuluvat sitä, että asiakirjaa ei anneta tutustuttavaksi, koskevan yleisen olettaman kattamaan asiakirjojen ryhmään (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 6 kohta) (ks. 53 ja 54 kohta)
Aihe
| SEUT 263 artiklaan perustuva kumoamisvaatimus 3.8.2015 annetusta komission päätöksestä evätä kantajalta oikeus saada tutustua asiakirjoihin, jotka koskevat Italian tasavallan mahdollista tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista 13.12.2011 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2011/92/EU (EUVL 2012, L 26, s. 1) ja kaatopaikoista 26.4.1999 annettuun neuvoston direktiiviin 1999/31/EY (EYVL 1999, L 182, s. 1) perustuvien velvoitteiden mahdollista noudattamatta jättämistä |
Ratkaisu
2) | | Syndial SpA – Attività Diversificate vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan, ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan komission oikeudenkäyntikulut. |