Language of document : ECLI:EU:T:2016:337





Rješenje Općeg suda (šesto vijeće) od 25. svibnja 2016. – Syndial protiv Komisije

(predmet T‑581/15)

„Tužba za poništenje – Pristup dokumentima – Uredba (EZ) br. 1049/2001 – Dokumenti u vezi s postupkom zbog povrede obveze protiv Italije – Eventualno nepoštovanje direktiva 2011/92/EU i 1999/13/EZ – Sanacija bivšeg industrijskog područja (Cengio‑Saliceto) – Uskraćivanje pristupa – Očito potpuno pravno neosnovana tužba”

1.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Predmet – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Usko tumačenje i primjena (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, uvodne izjave 4. i 11. i čl. 1. i 4.) (t. 28.)

2.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Obveza institucije da izvrši konkretnu i pojedinačnu provjeru dokumenata – Doseg (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2.) (t. 30., 32., 33.)

3.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita svrhe inspekcije, istrage i revizije – Primjena na dokumente koji se odnose na postupak zbog povrede obveze tijekom njegove predsudske faze – Opća pretpostavka primjene izuzeća na pravo pristupa svim dokumentima upravnog spisa – Dopuštenost – Granice (čl. 258. st. 1. UFEU‑a; (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2. al. 3.) (t. 34., 36.)

4.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Zaštita svrhe inspekcije, istrage i revizije – Prevladavajući javni interes koji opravdava otkrivanje dokumenata – Pozivanje na načela transparentnosti i dobre uprave – Nužnost uzimanja u obzir posebnih razmatranja u vezi s konkretnim slučajem (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 2., al. 3.) (t. 37.‑39., 45.)

5.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Prevladavajući javni interes koji opravdava otkrivanje dokumenata – Pojam – Subjektivni interes zainteresirane osobe da se brani – Isključenje (čl. 15. UFEU‑a; Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 2. st. 1. i čl. 4. st. 3. al. 2.) (t. 43., 44.)

6.                     Institucije Europske unije – Pravo na javni pristup dokumentima – Uredba br. 1049/2001 – Izuzeća od prava na pristup dokumentima – Obveza dodjele djelomičnog pristupa podacima koji nisu obuhvaćeni izuzećima – Primjena na dokumente iz kategorije obuhvaćene općom pretpostavkom odbijanja pristupa – Isključenje (Uredba Europskog parlamenta i Vijeća br. 1049/2001, čl. 4. st. 6.) (t. 53., 54.)

Predmet

Zahtjev na temelju članka 263. UFEU‑a kojim se traži poništenje Odluke Komisije od 3. kolovoza 2015. kojom se tužitelju odbija zahtjev za pristup dokumentima u vezi s postupkom zbog eventualne povrede od strane Talijanske Republike njezinih obveza koje proizlaze iz Direktive 2011/92/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 2011. o procjeni učinaka određenih javnih i privatnih projekata na okoliš (SL 2012., L 26, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 15., svezak 27., str. 3.) kao i Direktive Vijeća 1999/31/EZ od 26. travnja 1999. o odlagalištima otpada (SL 1999., L 182, str. 1.) (SL, posebno izdanje na hrvatskom jeziku, poglavlje 15., sv. 34., str. 14.).

Izreka

1.

Tužba se odbija.

2.

Društvu Syndial SpA – Attività Diversificate nalaže se snošenje vlastitih troškova kao i troškova Europske komisije.