Sklep Splošnega sodišča (šesti senat) z dne 25. maja 2016 –
Syndial/Komisija
(Zadeva T‑581/15)
„Ničnostna tožba – Dostop do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Dokumenti glede postopka zaradi neizpolnitve obveznosti proti Italiji – Morebitno nespoštovanje direktiv 2011/92/EU in 1999/13/ES – Sanacija nekdanjega industrijskega območja (Cengio Saliceto) – Zavrnitev dostopa – Tožba, ki je očitno brez pravne podlage“
1. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Predmet – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Restriktivna razlaga in uporaba (Uredba št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta, uvodni izjavi 4 in 11 ter člena 1 in 4) (Glej točko 28.)
2. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Obveznost institucije, da opravi konkreten in posamičen preizkus dokumentov – Obseg (Uredba št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 4(2)) (Glej točke 30, 32, 33.)
3. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo namena inšpekcij, preiskav in revizij – Uporaba za dokumente v zvezi s postopkom zaradi neizpolnitve obveznosti v fazi predhodnega postopka – Splošna domneva, da se izjema od pravice do dostopa uporabi za vse dokumente v upravnem spisu – Dopustnost – Meje (člen 258, prvi odstavek, PDEU; Uredba št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 4(2), tretja alinea) (Glej točki 34, 36.)
4. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Varstvo namena inšpekcij, preiskav in revizij – Prevladujoč javni interes, ki upravičuje razkritje dokumentov – Sklicevanje na načeli preglednosti in dobrega upravljanja – Nujnost uveljavljanja posebnih premislekov v zvezi z obravnavanim primerom (Uredba št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 4(2), tretja alinea) (Glej točke od 37 do 39, 45.)
5. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Prevladujoč javni interes, ki upravičuje razkritje dokumentov – Pojem – Subjektivni interes zadevne osebe, da se brani – Izključitev (člen 15 PDEU; Uredba št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta, člena 2(1) in 4(3), drugi pododstavek) (Glej točki 43, 44.)
6. Institucije Evropske unije – Pravica javnosti do dostopa do dokumentov – Uredba (ES) št. 1049/2001 – Izjeme od pravice dostopa do dokumentov – Obveznost odobritve delnega dostopa do podatkov, za katere izjeme ne veljajo – Uporaba za dokumente iz kategorije, za katero velja splošna domneva zavrnitve dostopa – Izključitev (Uredba št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta, člen 4(6)) (Glej točki 53, 54.)
Predmet
| Predlog na podlagi člena 263 PDEU za razglasitev ničnosti Sklepa Komisije z dne 3. avgusta 2015, s katerim je bil tožeči stranki zavrnjen dostop do dokumentov glede postopka v zvezi z morebitno neizpolnitvijo obveznosti iz Direktive 2011/92/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih projektov na okolje (UL 2012, L 26, str. 1) in Direktive Sveta 1999/31/ES z dne 26. aprila 1999 o odlaganju odpadkov na odlagališčih (UL, posebna izdaja v slovenščini, poglavje 15, zvezek 4, str. 228) s strani Italijanske republike. |
Izrek
2. | | Družba Syndial SpA – Attività Diversificate nosi svoje stroške in stroške, ki jih je priglasila Evropska komisija. |