Tribunalens beslut (sjätte avdelningen) av den 25 maj 2016 – Syndial mot kommissionen
(mål T‑581/15)
”Talan om ogiltigförklaring – Tillgång till handlingar – Förordning (EG) nr 1049/2001 – Handlingar rörande en talan om fördragsbrott mot Italien – Eventuellt åsidosättande av direktiven 2011/92/EU och 1999/13/EG – Sanering av ett tidigare industriområde (Cengio‑Saliceto) – Nekad tillgång – Uppenbart att talan är rättsligt ogrundad”
1. EU-institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Syfte – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Restriktiv tolkning och tillämpning (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, skälen 4 och 11 och artiklarna 1 och 4) (se punkt 28)
2. EU-institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Skyldighet för institutionen att göra en konkret och individuell prövning av handlingarna – Räckvidd (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2) (se punkterna 30, 32 och 33)
3. EU-institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Tillämpning på handlingar hänförliga till den administrativa fasen av ett fördragsbrottsförfarande – Allmän presumtion om tillämpning av undantaget för tillgång till samtliga administrativa handlingar – Tillåtet – Gränser (Artikel 258 första stycket FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 tredje strecksatsen) (se punkterna 34 och 36)
4. EU-institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skydd för syftet med inspektioner, utredningar och revisioner – Övervägande allmänintresse som motiverar att handlingar lämnas ut – Åberopande av principerna om insyn och om god förvaltningssed – Krav på att göra gällande för målet särskilda omständigheter (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.2 tredje strecksatsen) (se punkterna 37–39 och 45)
5. EU-institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Övervägande allmänintresse som motiverar att handlingar lämnas ut – Begrepp – Subjektivt intresse för den berörde att försvara sig – Omfattas inte (Artikel 15 FEUF; Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artiklarna 2.1 och 4.3 andra stycket) (se punkterna 43 och 44)
6. EU-institutioner – Allmänhetens tillgång till handlingar – Förordning nr 1049/2001 – Undantag från rätten att få tillgång till handlingar – Skyldighet att ge delvis tillgång till handlingar som inte omfattas av undantagen – Tillämpning på handlingar som omfattas av en kategori som inte täcks av den allmänna presumtionen att tillgång ska nekas – Omfattas inte (Europaparlamentets och rådets förordning nr 1049/2001, artikel 4.6) (se punkterna 53 och 54)
Saken
| Yrkande, grundat på artikel 263 FEUF, om ogiltigförklaring av kommissionens beslut av den 3 augusti 2015 att inte ge sökanden tillgång till handlingar rörande förfarandet om Republiken Italiens eventuella åsidosättande av skyldigheterna enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU av den 13 december 2011 om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (EUT L 26, 2012, s. 1) samt rådets direktiv 1999/31/EG av den 26 april 1999 om deponering av avfall (EGT L 182, 1999, s. 1). |
Avgörande
2) | | Syndial SpA – Attività Diversificate ska bära sina egna rättegångskostnader och ersätta Europeiska kommissionens rättegångskostnader. |