ORDONANȚA PREȘEDINTELUI TRIBUNALULUI FUNCȚIEI PUBLICE A UNIUNII EUROPENE

12 iunie 2014

Cauza F‑49/14 R

DQ

împotriva

Parlamentului European

„Funcție publică – Măsuri provizorii – Cerere de suspendare a executării sau cerere de măsuri provizorii”

Obiectul:      Acțiune formulată în temeiul articolelor 278 TFUE și 157 EA, precum și al articolului 279 TFUE, aplicabil Tratatului CEEA în temeiul articolului 106a din acesta, prin care DQ și ceilalți reclamanți ale căror nume figurează în anexă solicită judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii: în primul rând, „anularea” deciziei, a cărei dată nu este cunoscută, de desemnare a directorului Direcției interpretare a Direcției Generale (DG) „Interpretare și conferințe” a Parlamentului European ca fiind primul lor evaluator pentru exercițiul de evaluare 2014 referitor la anul 2013 (denumit în continuare „exercițiul de evaluare 2014”); în al doilea rând, „suspendarea” exercițiului de evaluare 2014 până la finalizarea procedurii inițiate în temeiul articolului 24 din Statutul funcționarilor Uniunii Europene (denumit în continuare „statutul”); în al treilea rând, „asigurarea” confidențialității anchetei începute ca urmare a cererii lor în temeiul articolului 24 din statut; în al patrulea rând, „suspendarea imediată” a șefului unității de interpretare maghiare a Direcției interpretare a Parlamentului (denumită în continuare „unitatea maghiară”); în al cincilea rând, „solicitarea ca Parlamentul [să] ia toate măsurile necesare pentru a le garanta securitatea […] la locul de muncă, alertând, printre altele, serviciul de securitate competent”

Decizia:      Respinge cererea de măsuri provizorii formulată de DQ și de ceilalți reclamanți ale căror nume figurează în anexă. Cererea privind cheltuielile de judecată se soluționează odată cu fondul.

Sumarul ordonanței

1.      Măsuri provizorii – Competența judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii – Pronunțarea unor măsuri cu caracter provizoriu

(art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului Funcției Publice, art. 102)

2.      Procedură privind măsurile provizorii – Suspendarea executării – Măsuri provizorii – Condiții de dispunere – Fumus boni iuris – Urgență – Prejudiciu grav și ireparabil

[art. 278 TFUE și 279 TFUE; Regulamentul de procedură al Tribunalului Funcției Publice, art. 102 alin. (2)]

1.      Rezultă din articolul 102 din Regulamentul de procedură al Tribunalului Funcției Publice că scopul procedurii privind măsurile provizorii este numai de a garanta deplina eficacitate a viitoarei hotărâri definitive. În consecință, această procedură are un caracter pur accesoriu în raport cu procedura principală, pe care se grefează, astfel încât hotărârea pronunțată de judecătorul delegat cu luarea măsurilor provizorii trebuie să aibă un caracter provizoriu, respectiv aceasta nu poate nici să prejudece sensul viitoarei hotărâri pe fond, nici să îi confere acesteia un caracter iluzoriu, lipsind‑o de efect util.

În aceste condiții, trebuie să se constate că cererea de anulare a desemnării directorului Direcției interpretare ca fiind primul evaluator pentru un exercițiu de evaluare nu ar avea caracter provizoriu și că depășește astfel competența judecătorului delegat cu luarea măsurilor provizorii.

(a se vedea punctele 13 și 14)

Trimitere la:

Curte: Ordonanța EMA/InterMune UK și alții, C‑390/13 P(R), EU:C:2013:795, punctul 37

Tribunalul Uniunii Europene: Ordonanța Alstom/Comisia, T‑164/12 R, EU:T:2012:637, punctul 30

2.      Nu se poate considera că lipsa de imparțialitate și încălcarea obligației de asistență ar produce ipso facto unui reclamant un risc de prejudiciu grav și ireparabil, fără a confunda fumus boni iuris și urgența, în condițiile în care rezultă din articolul 102 alineatul (2) din Regulamentul de procedură al Tribunalului Funcției Publice că este vorba despre două condiții distincte.

(a se vedea punctul 20)