Prasība, kas celta 2010. gada 22. oktobrī - TI Media Broadcasting un TI Media/Komisija

(lieta T-501/10)

Tiesvedības valoda - itāļu

Lietas dalībnieki

Prasītāji: Telecom Italia Media Broadcasting Srl (TI Media Broadcasting) (Roma, Itālija), Telecom Italia Media SpA (TI Media) (Roma, Itālija) (pārstāvji - B. Caravita di Toritto, avvocato, L. Sabelli, avvocato, F. Pace, avvocato, A. d'Urbano, avvocato)

Atbildētāja: Eiropas Komisija

Prasītāju prasījumi:

atzīt, ka apstrīdētais lēmums ir pretlikumīgs un atcelt lēmumu tiktāl, ciktāl ar to tiek atļauts SKY piedalīties digital dividend publiskā iepirkuma procedūrā;

pakārtoti noteikt, ka Komisijai: i) jānosaka, kurā publiskā iepirkuma daļā SKY ir atļauts iesniegt piedāvājumu procedūrā; ii) jāattiecina piecu gadu aizliegums izmantot frekvences Pay TV nolūkam arī attiecībā uz tām frekvencēm, kas ir iegūtas atbilstoši līgumiem ar pastāvošajiem uzņēmumiem vai jaunajiem tirgus dalībniekiem;

piespriest atbildētājai atlīdzināt tiesāšanās izdevumus.

Pamati un galvenie argumenti

Uzņēmumi prasītāji šajā lietā lūdz atcelt Komisijas 2010. gada 20. jūlija Lēmumu C(2010) 4976 (turpmāk tekstā - "Lēmums") par Saistību, kas ir 2003. gada 2. aprīļa lēmuma pielikumā, 9.1. punkta grozījumu (Lieta COMP/M.2876), kurā Komisija paziņoja, ka koncentrācija, kas radās pēc "SKY Italia" (turpmāk tekstā - "SKY") izveidošanas, bija saderīga ar kopējo tirgu un Līgumu par EEZ.

Šajā sakarā jāpiebilst, ka šajā punktā tika noteikts, ka SKY ir jāatturas no analogo un digitālo frekvenču iegādes un tā nedrīkst iesaistīties nekādās darbībās uz digitālajām zemes platformām ne kā tīkla operatore, ne arī kā satura sniedzējs līdz 2011. gada 31. decembrim. Ar apstrīdēto lēmumu Komisija apmierināja SKY lūgumu, atļaujot tai piedalīties publiskā iepirkuma procedūrā digital dividend piešķiršanai un iesniegt piedāvājumu konkursā par tikai viena multipleksa satura izplatīšanas tiesībām nekodētā formā uz piecu gadu laika posmu sākot no lēmuma pieņemšanas brīža.

Savu prasījumu pamatojumam prasītāji norāda šādus pamatus: Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju ¹ 2., 6. panta un 8. panta 2. punkta pārkāpumu, Komisijas paziņojuma par pieļaujamiem pasākumiem atbilstoši Padomes Regulai (EK) Nr. 139/2004 un Komisijas Regulai (EK) Nr. 802/2004 ² 74. panta pārkāpumu, 2003. gada 2. aprīļa lēmuma pielikuma esošo Saistību 14.1. punkta pārkāpumu (Lieta COMP/M.2876) un LESD 102. panta pārkāpumu.

Apstrīdētais lēmums nav spēkā pilnvaru nepareizas izmantošanas dēļ un pamatojuma neesamības dēļ tiktāl, ciktāl tajā ir apmierināts lūgums, kura saturs pārsniedz 2003. gada lēmuma pievienoto Saistību 9.1. punkta objektīvo mērķi (Lieta COMP/M.2876), tādējādi atļaujot SKY piedalīties publiskā iepirkuma procedūrā par digital dividend piešķiršanas tiesībām.

Prasītāji norāda arī, ka, pārkāpjot būtiskas procesuālas prasības un sagrozot faktus, Komisija veica kļūdainu novērtējumu par izņēmuma apstākļiem, kuri var attaisnot sākotnēji SKY noteikto saistību grozīšanu. It īpaši, izvirzot argumentus par neparastām aplūkojamās konkurences procedūras īpašībām, Komisija salīdzināja TI Media ar incumbent RAI un Mediaset, pat neskatoties uz to, ka attiecībā uz TI Media nekad nav ticis izdots paziņojums par dominējošo stāvokli. Lai pamatotu šādu obiter dictum attiecībā uz TI Media "strong position [stabilu pozīciju]" tirgū, Komisija balstījās uz lēmuma 544/07/CONS kļūdainu interpretāciju, kurā pilnīgi netika ņemti vērā tirgus izpētes testa rezultāti.

Visbeidzot, prasītāji apgalvo, ka lēmums ir pretlikumīgs tādēļ, ka nav veikta atbilstīga izmeklēšana un norādīts pamatojums, jo līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas kritēriju definīcija tika balstīta uz kļūdainu un nevienprātīgu lēmumu 181/09/CONS un 427/09/CONS satura interpretāciju. Pretēji Komisijas apgalvojumiem šajos lēmumos tika definēti līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas kritēriji, atsaucoties uz [konkursa] daļām par frekvencēm (A, B, un - pēc izvēles - C), nešķirojot valsts operatorus pēc to kategorijas un būtībā nenosakot, ka TI Media būtu vertikāli integrēts operators.

____________

¹ - OV 2004 L 24, 1. lpp.

² - OV 2008 C 267, 1. lpp.