Hotărârea Tribunalului (Camera a șaptea) din 2 februarie 2012 — Grecia/Comisia

(Cauza T‑469/09)

„FEOGA — Secțiunea Garantare — Cheltuieli excluse de la finanțarea comunitară — Sectorul prelucrării tomatelor și sectorul stocării orezului — Controale principale — Sistem integrat de gestiune și de control referitor la anumite sisteme de ajutoare comunitare — Principiul proporționalității”

1.                     Agricultură — FEOGA — Închiderea conturilor — Refuzul de a acoperi cheltuielile care rezultă din neregularitățile de aplicare a reglementării comunitare — Contestarea de către statul membru vizat — Sarcina probei — Repartizare între Comisie și statul membru (Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului) (a se vedea punctele 29-34 și 78)

2.                     Procedură — Cerere de sesizare a instanței — Cerințe de formă — Expunere sumară a motivelor invocate — Motive de drept neprecizate în cererea introductivă — Trimitere globală la alte înscrisuri anexate cererii introductive — Inadmisibilitate [Regulamentul de procedură al Tribunalului, art. 44 alin. (1) lit. (c)] (a se vedea punctul 47)

3.                     Acte ale instituțiilor — Regulamente — Regulament care prevede măsuri specifice de control — Lipsa unei puteri de apreciere a statelor membre — Neexecutare — Justificare — Eficacitate superioară sau egală a altui sistem de control — Inadmisibilitate (a se vedea punctul 80)

4.                     Agricultură — Politica agricolă comună — Finanțare prin FEOGA — Închiderea conturilor — Refuzul de a suporta cheltuielile datorate unor neregularități în aplicarea reglementării comunitare — Constatarea unor deficiențe în sistemul de control pus în aplicare de un stat membru — Posibilitatea Comisiei de a refuza să suporte cheltuielile în întregime — Aplicarea unei corecții forfetare — Încălcarea principiului proporționalității — Inexistență (Regulamentul nr. 1258/1999 al Consiliului, art. 7; Regulamentul nr. 2148 al Comisiei, art. 4 și 6) (a se vedea punctele 137 și 140-147)

5.                     Agricultură — Politica agricolă comună — Finanțare prin FEOGA — Acordare de ajutoare și de prime — Obligația statelor membre de a organiza un sistem eficient de controale administrative și de controale la fața locului — Neîndeplinirea obligațiilor — Justificare întemeiată pe dificultăți practice — Inadmisibilitate (a se vedea punctele 150-152)

Obiectul

Cerere de anulare a Deciziei 2009/721/CE a Comisiei din 24 septembrie 2009 de excludere de la finanțarea comunitară a anumitor cheltuieli efectuate de statele membre în cadrul secțiunii Garantare a Fondului european de orientare și garantare agricolă (FEOGA), în cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) și în cadrul Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 257, p. 28)

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă Republica Elenă la plata cheltuielilor de judecată.