Αίτηση προδικαστικής αποφάσεως την οποία υπέβαλε το Curtea de Apel Piteşti (Ρουμανία) στις 12 Φεβρουαρίου 2024 – Porcellino Grasso SRL κατά Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură - Centrul Judeţean Vâlcea
(Υπόθεση C-116/24, Porcellino Grasso)
Γλώσσα διαδικασίας: η ρουμανική
Αιτούν δικαστήριο
Curtea de Apel Piteşti
Διάδικοι στην υπόθεση της κύριας δίκης
Προσφεύγουσα: Porcellino Grasso SRL
Καθών: Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură - Centrul Judeţean Vâlcea
Προδικαστικά ερωτήματα
Πρέπει να γίνει δεκτό ότι τα άρθρα 288, 291 και 297 ΣΛΕΕ, η αρχή του δικαίου [της Ένωσης] ότι απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής παράγει έννομα αποτελέσματα μέχρι την ακύρωσή της –όπως η αρχή αυτή έχει κατοχυρωθεί με τις αποφάσεις του Δικαστηρίου στις υποθέσεις C-245/92 P (Chemie Linz κατά Επιτροπής), C-475/01 (Επιτροπή κατά Ελλάδας), C-362/14 (Schrems), C-533/10 (CIVAD), 314/85 (Foto-Frost κατά Hauptzollamt Lübeck-Ost), C-644/17 (Eurobolt), C-199/06 (CELF και Ministre de la Culture et de la Communication)–, το άρθρο 9, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ) 1974/2006 1 και τα άρθρα 18 και 19 του κανονισμού (ΕΚ) 1698/2005 2 αντιτίθενται στην πρακτική των ρουμανικών εθνικών αρχών να εκδίδουν εσωτερικές πράξεις αντίθετες προς την εκτελεστική απόφαση C(2012) 3529 final της Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2012, για τη διόρθωση του ΕΠΑΑ [εθνικού προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης της Ρουμανίας για την περίοδο προγραμματισμού] 2007-2013, ή να μην εφαρμόζουν την εν λόγω εκτελεστική απόφαση, ενόσω αυτή δεν έχει τροποποιηθεί ή ακυρωθεί;
Λαμβανομένης υπόψη της γενικής υποχρέωσης των κρατών μελών να τηρούν το δίκαιο της Ένωσης, σε περίπτωση που εθνικό δικαστήριο καλείται να συμμορφωθεί με ερμηνευτική απόφαση εκδοθείσα από το Δικαστήριο δυνάμει του άρθρου 267 ΣΛΕΕ (ήτοι την απόφαση της 17ης Νοεμβρίου 2022, η οποία εκδόθηκε στην υπόθεση C-443/21), πλην όμως η απόφαση αυτή δεν περιέχει κρίσεις σχετικά με το κύρος και τα αποτελέσματα των εκτελεστικών αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής [απόφαση C(2012) 3529 final της Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2012, και απόφαση 2018/873 της Επιτροπής, της 13ης Ιουνίου 2018 1 ], αλλά μόνον [κρίσεις] σχετικά με την ανάκτηση χρηματοδότησης ελλείψει σχετικής απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δύναται το εθνικό δικαστήριο να λάβει υπόψη, κατά την εκδίκαση της εκκρεμούσας ενώπιόν του διαφοράς, τα αποτελέσματα και την αιτιολογία (τις εκτεθείσες σκέψεις) απόφασης του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία εκδόθηκε επί προσφυγής ακυρώσεως δυνάμει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ και με την οποία ακυρώθηκε εκτελεστική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε παρόμοια υπόθεση (ήτοι της απόφασης της 18ης Ιανουαρίου 2023, η οποία εκδόθηκε στην υπόθεση T-33/21);
Επιτάσσει η αρχή της θεμελίωσης ευθύνης του Δημοσίου, σε περίπτωση όπως αυτή της υπό κρίση υπόθεσης, να καταβάλλει το ρουμανικό κράτος στους δικαιούχους του μέτρου 215 τα ποσοστά στήριξης, ανερχόμενα στο ποσό που προβλέπεται στην εκτελεστική απόφαση C(2012) 3529 της Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2012, καθ’ όλη τη διάρκεια των δεσμεύσεών τους;
____________
1 Κανονισμός (ΕΚ) 1974/2006 της Επιτροπής, της 15ης Δεκεμβρίου 2006, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ 2006, L 368, σ. 15).
1 Κανονισμός (EΚ) 1698/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ 2005, L 277, σ. 1).
1 Εκτελεστική απόφαση (ΕE) 2018/873 της Επιτροπής, της 13ης Ιουνίου 2018, για τον αποκλεισμό από τη χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορισμένων δαπανών που πραγματοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ 2018, L 152, σ. 29).