Решение на Общия съд (втори състав) от 27 февруари 2013 г. — Полша/Комисия

(Дело T‑241/10)

„ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Секция „Гарантиране“ — Разходи, изключени от финансиране — Преки плащания — Система за идентифициране на селскостопанските парцели — Член 20 от Регламент (ЕО) № 1782/2003 — Недостатъчна ефективност и надеждност — Умишлени нередности — Член 53 от Регламент (ЕО) № 796/2004“

1.                     Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Финансиране от ФЕОГА, ЕФГЗ и ЕЗФРСР — Отпускане на помощи и премии — Задължение за държавите членки да организират ефективна система за административни проверки и за проверки на място — Ненадежден контрол — Отказ за поемане от Фондовете (член 20 от Регламент № 1782/2003 на Съвета; член 6, параграф 2 от Регламент № 796/2004 на Комисията) (вж. точки 20—23, 44, 45, 57, 58 и 68)

2.                     Селско стопанство — Обща селскостопанска политика — Интегрирана система за администриране и контрол на някои схеми за помощи — Схема на единно плащане и други схеми на помощи по площи — Умишлена грешка в декларацията за площи — Национална правна уредба, обуславяща налагането на санкции от предварителното наличие на съдебен акт, потвърждаващ умишленото несъобразяване — Правна уредба, която прави практически невъзможно прилагането на правната уредба на Съюза — Недопустимост — Нарушение на принципа на презумпцията за невиновност — Липса — Санкции с административен характер (член 53 от Регламент № 796/2004 на Комисията) (вж. точки 81, 82, 86 и 91—93)

3.                     Съдебно производство — Жалба в първоинстанционно производство — Изисквания за форма — Кратко изложение на посочените основания — Правни основания, неизложени в исковата молба или жалбата — Общо препращане към други приложени към жалбата документи — Недопустимост (член 44, параграф 1, буква в) от Процедурния правилник на Общия съд) (вж. точки 102, 107 и 150)

4.                     Актове на институциите — Мотивиране — Задължение — Обхват — Решение за уравняване на сметките относно разходи, финансирани от ФЕОГА — Финансови корекции — Държава адресат, която е тясно свързана с процеса на изготвяне на решението — Нарушение на задължението за мотивиране — Липса (член 296 ДФЕС) (вж. точки 109—111)

5.                     Селско стопанство — ФЕОГА — Приключване на сметки — Отказ за поемане на разходите, произтичащи от нередности при прилагането на правната уредба на Съюза — Оспорване от засегната държава членка — Тежест на доказване — Разпределяне между Комисията и държавата членка (член 7, параграф 4, четвърта алинея от Регламент № 1258/1999 на Съвета и член 31, параграф2 от Регламент № 1290/2005 на Съвета) (вж. точки 138—142)

Предмет

Искане за отмяна на Решение 2010/152/ЕС от 11 март 2010 година за изключване от финансиране от страна на Европейския съюз на някои разходи, направени от държавите членки в рамките на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА), секция „Гарантиране“, на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 63, стр. 7) в частта, в която с него се изключват някои разходи, направени от Република Полша

Диспозитив

1) Отхвърля жалбата.

2) Осъжда Република Полша да заплати собствените си съдебни разноски и тези на Европейската комисия.