Vispārējās tiesas (otrā palāta) 2013. gada 27. februāra spriedums –
Polija/Komisija

(lieta T‑241/10)

ELVGF, ELGF un ELFLA – Garantiju nodaļa – Izdevumi, kas ir izslēgti no finansējuma – Tiešie maksājumi – Lauksaimniecībā izmantojamu zemesgabalu noteikšanas sistēma – Regulas (EK) Nr. 1782/2003 20. pants – Efektivitātes un uzticamības nepietiekamība – Tīši pārkāpumi – Regulas (EK) Nr. 796/2004 53. pants

1.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – ELVGF, ELGF un ELFLA finansējums – Atbalsta un piemaksu piešķiršana – Dalībvalstu pienākums izveidot efektīvu administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas sistēmu – Neuzticamas pārbaudes – Atteikums segt izdevumus no fonda līdzekļiem (Padomes Regulas Nr. 1782/2003 20. pants; Komisijas Regulas Nr. 796/2004 6. panta 2. punkts) (sal. ar 20.–23., 44., 45., 57., 58. un 68. punktu)

2.                     Lauksaimniecība – Kopējā lauksaimniecības politika – Integrētā administrācijas un kontroles sistēma konkrētām atbalsta shēmām – Vienreizējo maksājumu shēma un citas platībatkarīgā atbalsta shēmas – Tīša kļūda platības deklarācijā – Valsts tiesiskais regulējums, kurā kā nosacījums sankciju piemērošanai ir izvirzīta iepriekšēja tiesas nolēmuma, ar ko ir apstiprināta tīša neievērošana, esamība – Tiesiskais regulējums, kas padara praktiski neiespējamu Savienības tiesiskā regulējuma īstenošanu – Nepieļaujamība – Nevainīguma prezumpcijas principa pārkāpums – Neesamība – Administratīva rakstura sankcijas (Komisijas Regulas Nr. 796/2004 53. pants) (sal. ar 81., 82., 86. un 91.–93. punktu)

3.                     Tiesvedība – Pieteikums par lietas ierosināšanu – Formas prasības – Kopsavilkums par izvirzītajiem pamatiem – Tiesību pamati, kas nav izklāstīti prasības pieteikumā – Vispārēja atsauce uz citiem prasības pieteikumam pievienotiem dokumentiem – Nepieņemamība (Vispārējās tiesas reglamenta 44. panta 1. punkta c) apakšpunkts) (sal. ar 102., 107. un 150. punktu)

4.                     Iestāžu akti – Pamatojums – Pienākums – Apjoms – Lēmums par grāmatojumu noskaidrošanu ELVGF finansēto izdevumu ietvaros – Finanšu korekcijas – Saņēmēja valsts, kas ir bijusi cieši iesaistīta lēmuma sagatavošanas procesā – Pienākuma norādīt pamatojumu pārkāpums – Neesamība (LESD 296. pants) (sal. ar 109.–111. punktu)

5.                     Lauksaimniecība – ELVGF – Grāmatojumu noskaidrošana – Atteikums segt izdevumus, kas radušies sakarā ar Savienības tiesiskā regulējuma piemērošanas pārkāpumu – Attiecīgās dalībvalsts iebildumi – Pierādīšanas pienākums – Sadale starp Komisiju un dalībvalsti (Padomes Regulas Nr. 1258/1999 7. panta 4. punkta ceturtā daļa un Padomes Regulas Nr. 1290/2005 31. panta 2. punkts) (sal. ar 138.–142. punktu)

Priekšmets

Prasība atcelt Komisijas 2010. gada 11. marta Lēmumu 2010/152/ES, ar ko no Eiropas Savienības finansējuma izslēdz atsevišķus dalībvalstu izdevumus, kurus tās attiecinājušas uz Eiropas Lauksaimniecības virzības un garantiju fonda (ELVGF) Garantiju nodaļu, uz Eiropas Lauksaimniecības garantiju fondu (ELGF) un uz Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai (ELFLA) (OV L 63, 7. lpp.), ciktāl ar to ir izslēgti atsevišķi Polijas Republikas izdevumi

Rezolutīvā daļa:

1) prasību noraidīt;

2) Polijas Republika sedz savus, kā arī atlīdzina Eiropas Komisijas tiesāšanās izdevumus.