Věc C‑84/12
Rahmanian Koushkaki
v.
Bundesrepublik Deutschland
(žádost o rozhodnutí o předběžné otázce podaná Verwaltungsgericht Berlin)
„Prostor svobody, bezpečnosti a práva – Nařízení (ES) č. 810/2009 – Článek 21 odst. 1, čl. 32 odst. 1 a čl. 35 odst. 6 – Postupy a podmínky pro udělování jednotných víz – Povinnost udělit vízum – Posouzení rizika nedovoleného přistěhovalectví – Úmysl žadatele opustit území členských států před skončením platnosti víza, o něž žádá – Důvodná pochybnost – Prostor pro uvážení příslušných orgánů“
Shrnutí – rozsudek Soudního dvora (velkého senátu) ze dne 19. prosince 2013
1. Kontroly na hranicích, azyl a přistěhovalectví – Vízová politika – Kodex Společenství o vízech – Nařízení č. 810/2009 – Postupy a podmínky pro udělování jednotných víz – Povinnost udělit vízum – Výjimky – Důvody pro zamítnutí žádosti taxativně vyjmenované v tomto nařízení – Rozsah – Prostor pro uvážení příslušných orgánů
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 810/2009, čl. 23 odst. 4, čl. 32 odst. 1 a čl. 35 odst. 6)
2. Kontroly na hranicích, azyl a přistěhovalectví – Vízová politika – Kodex Společenství o vízech – Nařízení č. 810/2009 – Postupy a podmínky pro udělování jednotných víz – Povinnost udělit vízum – Podmínky – Neexistence důvodné pochybnosti o úmyslu žadatele opustit území členských států před skončením platnosti víza, o které žádá – Posouzení in concreto
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 810/2009, čl. 32 odst. 1)
3. Kontroly na hranicích, azyl a přistěhovalectví – Vízová politika – Kodex Společenství o vízech – Nařízení č. 810/2009 – Podmínky pro udělování jednotných víz – Vnitrostátní ustanovení neupravující povinnost vnitrostátních orgánů udělit jednotné vízum v případě splnění uvedených podmínek – Přípustnost – Podmínka – Výklad takového vnitrostátního ustanovení v souladu s uvedeným nařízením
(Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 810/2009, čl. 23 odst. 4, čl. 32 odst. 1 a čl. 35 odst. 6)
1. Článek 23 odst. 4, čl. 32 odst. 1 a čl. 35 odst. 6 nařízení č. 810/2009 o kodexu Společenství o vízech musí být vykládány v tom smyslu, že po posouzení žádosti o udělení jednotného víza mohou příslušné orgány členského státu takovou žádost žadateli zamítnout pouze v případě, že lze vůči tomuto žadateli namítat některý z důvodů pro zamítnutí žádosti o udělení víza uvedených v těchto ustanoveních. Tyto orgány mají při posuzování této žádosti široký prostor pro uvážení, pokud jde o podmínky použití těchto ustanovení a o hodnocení rozhodných skutečností pro účely zjištění, zda lze vůči žadateli namítat některý z těchto důvodů pro zamítnutí žádosti.
(viz body 55, 63, výrok 1)
2. Článek 32 odst. 1 nařízení č. 810/2009 o kodexu Společenství o vízech ve spojení s čl. 21 odst. 1 tohoto nařízení musí být vykládán v tom smyslu, že povinnost příslušných orgánů členského státu udělit jednotné vízum je podmíněna tím, že neexistuje důvodná pochybnost o úmyslu žadatele opustit území členských států před skončením platnosti víza, o které žádá, s ohledem na celkovou situaci v zemi bydliště žadatele a na jeho individuální situaci doloženou informacemi, které poskytl.
(viz bod 73, výrok 2)
3. Nařízení č. 810/2009 o kodexu Společenství o vízech musí být vykládáno v tom smyslu, že nebrání vnitrostátnímu ustanovení, které stanoví, že jsou-li splněny podmínky pro udělení víza upravené tímto nařízením, jsou příslušné orgány oprávněny udělit žadateli jednotné vízum, přičemž se ale neupřesňuje, že jsou povinny toto vízum udělit, pakliže lze takové ustanovení vykládat v souladu s čl. 23 odst. 4, čl. 32 odst. 1 a čl. 35 odst. 6 uvedeného nařízení.
Je na vnitrostátním soudu, aby v rozsahu, v jakém je to možné, vyložil uvedené vnitrostátní ustanovení v tom smyslu, že příslušné orgány mohou žádost o udělení jednotného víza žadateli zamítnout pouze v případě, že lze vůči tomuto žadateli namítat některý z důvodů pro zamítnutí žádosti o udělení víza uvedených v těchto článcích.
(viz body 77, 78, výrok 3)