Usnesení předsedy Tribunálu ze dne 22. prosince 2011 – Al‑Chihabi v. Rada

(Věc T-593/11 R)

„Řízení o předběžných opatřeních – Společná zahraniční a bezpečnostní politika – Omezující opatření vůči Sýrii – Zmrazení finančních prostředků a hospodářských zdrojů – Návrh na předběžná opatření – Nedostatek naléhavosti – Neexistence vážné a nenapravitelné újmy“

1.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Fumus boni juris – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Příčinná souvislost mezi údajnou újmou a napadeným aktem – Zvážení všech dotčených zájmů – Posuzovací pravomoc soudce příslušného pro rozhodování o předběžných opatřeních (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 14–16)

2.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Důkazní břemeno – Finanční újma – Újma, která může být nahrazena později na základě žaloby na náhradu újmy – Újma, která nemůže být považována za nenapravitelnou (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 21–24, 26)

3.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Naléhavost – Nemajetková újma, která nemůže být lépe nahrazena v řízení o předběžných opatřeních než v hlavním řízení (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 32–34)

4.                     Řízení o předběžných opatřeních – Odklad provádění – Předběžná opatření – Podmínky přiznání – Naléhavost – Vážná a nenapravitelná újma – Újma související s porušením některých základních práv – Právo vlastnit majetek a právo na svobodný výkon hospodářské činnosti – Neexistence absolutní ochrany (Články 278 SFEU a 279 SFEU; jednací řád Tribunálu, čl. 104 odst. 2) (viz body 41–42)

Předmět

Podstatou návrhu je odklad provádění rozhodnutí Rady 2011/522/SZBP ze dne 2. září 2011, kterým se mění rozhodnutí 2011/273/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. L 228, s. 16), nařízení Rady (EU) č. 878/2011 ze dne 2. září 2011, kterým se mění nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. L 228, s. 1), rozhodnutí Rady 2011/684/SZBP ze dne 13. října 2011, kterým se mění rozhodnutí 2011/273/SZBP o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. L 269, s. 33), jakož i nařízení Rady (EU) č. 1011/2011 ze dne 13. října 2011, kterým se mění nařízení (EU) č. 442/2011 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Sýrii (Úř. věst. L 269, s. 18), v rozsahu, v němž se týkají žalobce

Výrok

1) Návrh na předběžné opatření se zamítá.

2) O nákladech řízení bude rozhodnuto později.