Rettens kendelse (Niende Afdeling) af 26. marts 2015 – Conte m.fl. mod Rådet

(Sag T-121/10)

»Annullationssøgsmål – fiskeri – bevarelse af fiskeressourcerne – oprettelse af en fællesskabsordning for kontrol, inspektion og håndhævelse – begrebet regelfastsættende retsakt – begrebet lovgivningsmæssig retsakt – ikke individuelt berørt – afvisning«

1.                     Retslig procedure – antagelse til realitetsbehandling – bedømmelse på grundlag af situationen på tidspunktet for stævningens indlevering (art. 263 TEUF; Rettens procesreglement, art. 48, stk. 2) (jf. præmis 23 og 24)

2.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – begrebet regelfastsættende retsakt som omhandlet i artikel 263, stk. 4, TEUF – enhver almengyldig retsakt med undtagelse af lovgivningsmæssige retsakter – Rådets forordning om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik – ikke omfattet (art. 263, stk. 4, TEUF; Rådets forordning nr. 1224/2009) (jf. præmis 34, 36, 37, 47, 50 og 53-55)

3.                     Grundlæggende rettigheder – ret til en effektiv domstolsbeskyttelse – kontrol med lovligheden af Unionens retsakter – betingelser – denne ret beskyttet af Unionens retsinstanser eller af nationale retsinstanser afhængig af den anfægtede retsakts art – mulighed for at anlægge annullationssøgsmål eller at begære præjudiciel forelæggelse med henblik på vurdering af gyldigheden (art. 6, stk. 1, tredje afsnit, TEU; art. 263, stk. 4, TEUF, 267 TEUF og 277 TEUF; Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, art. 47 og art. 52, stk. 7) (jf. præmis 56-59)

4.                     Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – retsakter, som berører dem umiddelbart og individuelt – Rådets forordning om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik – søgsmål anlagt af fiskere og af erhvervsdrivende inden for sektoren for markedsføring af fiskevarer – ikke individuelt berørt – afvisning (art. 263, stk. 4, TEUF; Rådets forordning nr. 1224/2009) (jf. præmis 61 og 64-69)

Angående

Påstand om annullation af Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (EUT L 343, s. 1), og nærmere bestemt af samme forordnings artikel 9 og 10, artikel 14, stk. 1, 2, 3, 4 og 5, artikel 15, artikel 17, stk. 1, artikel 58, stk. 1, 2, 3 og 5, artikel 59, stk. 2 og 3, artikel 60, stk. 4 og 5, artikel 62, stk. 1, artikel 63, stk. 1, artikel 64 og 65, artikel 66, stk. 1 og 3, artikel 67 stk. 1, artikel 68, artikel 73, stk. 8, artikel 92, stk. 2 og artikel 103.

Konklusion

1) Søgsmålet afvises.

2) Giovanni Conte, Casa del Pescatore Soc. coop. rl, Guidotti Giovanni & Figli Snc, Organizzazione di produttori della pesca di Civitanova Marche Soc. coop. rl og Consorzio gestione mercato ittico Manfredonia Soc. coop. rl (Cogemim) bærer hver deres egne omkostninger og betaler de af Rådet for Den Europæiske Union afholdte omkostninger.

3) Europa-Kommissionen bærer sine egne omkostninger.