Förenade målen T-142/01 och T-283/01

Organización de Productores de Túnidos Congelados (OPTUC)

mot

Europeiska gemenskapernas kommission

”Fiske – Gemensamma organisationen av marknaden – Bidrag för tonfisk avsedd för beredningsindustrin – Fördelning mellan producentorganisationerna – Ändrad producentanslutning – Inverkan på bidragets fördelning – Rättslig grund – Principen om berättigade förväntningar”

Sammanfattning av domen

1.      Jordbruk – Gemensamma organisationen av marknaden – Bestämmelser – Tomrum – Lösning

2.      Fiske – Gemensamma organisationen av marknaden – Bidrag som de organisationer som företräder producenterna av tonfisk avsedd för beredningsindustrin erhåller – Fördelning mellan producentorganisationerna – Ändrad producentanslutning – Inverkan på bidragets fördelning

(Rådets förordning nr 3759/92, artikel 18.4 och 18.5)

3.      Institutionernas rättsakter – Förutsebart antagande av en försiktig och förståndig ekonomisk aktör – Principen om berättigade förväntningar – Otillämplighet – Åberopande av nämnda princip för att kräva upprepning av en felaktig tolkning av en rättsakt – Otillåtet

1.      När det föreligger ett tomrum i en reglering av den gemensamma organisationen av marknaden skall en lösning enligt domstolens rättspraxis emellertid sökas med hänsyn till syftet och målsättningen med den gemensamma organisationen av marknaden. Härvid skall praktiska och administrativa hänsyn tas.

(se punkt 77)

2.      För att fastställa det bidrag som tillkommer en producentorganisation under ett visst kvartal i enlighet med artikel 18.4 i förordning nr 3759/92 om den gemensamma organisationen av marknaden för fiskeri- och vattenbruksprodukter i ändrad lydelse, är det nödvändigt att tillgodoräkna organisationen den tidigare genomsnittsproduktionen för samtliga producenter som under detta kvartal var anslutna till denna producentorganisation.

I annat fall skulle omotiverade och orättvisa störningar uppstå hos de egentliga bidragstagarna, nämligen producenterna, vars inkomstnivå som bidraget avser skydda, allvarligt skulle kunna påverkas av ändringar i anslutningarna till denna producentorganisation.

(se punkterna 89 och 90)

3.      Rätten att göra anspråk på skydd för berättigade förväntningar tillkommer varje enskild person som befinner sig i en situation av vilken det framgår att gemenskapsadministrationen, genom att ge tydliga försäkringar, har väckt grundade förhoppningar. När en försiktig och förståndig ekonomisk aktör skulle kunna förutse att en gemenskapsåtgärd kommer att vidtas som kan påverka hans intressen, kan han däremot inte åberopa en sådan princip när denna åtgärd har vidtagits.

Slutligen kan principen om skydd för berättigade förväntningar inte åberopas vare sig för att rättfärdiga eller kräva en upprepad felaktig tolkning av en rättsakt.

(se punkterna 100 och 103)