Vec C‑40/15

Minister Finansów

proti

Aspiro SA

(návrh na začatie prejudiciálneho konania, ktorý

podal Naczelny Sąd Administracyjny)

„Návrh na začatie prejudiciálneho konania – Dane – Daň z pridanej hodnoty – Smernica 2006/112/ES – Článok 135 ods. 1 písm. a) – Oslobodenie v oblasti poistenia – Pojmy ,poisťovacie‘ transakcie a ,súvisiace služby poskytované poisťovacími maklérmi a poisťovacími agentmi‘ – Služby likvidácie škôd poskytované v mene a na účet poistiteľa“

Abstrakt – Rozsudok Súdneho dvora (prvá komora) zo 17. marca 2016

Harmonizácia daňových právnych predpisov – Spoločný systém dane z pridanej hodnoty – Oslobodenia – Oslobodenie poisťovacích transakcií a súvisiacich služieb poskytovaných poisťovacími maklérmi a poisťovacími agentmi – Pôsobnosť – Služby likvidácie škôd poskytované v mene a na účet poistiteľa – Vylúčenie

[Smernica Rady 2006/112, článok 135 ods. 1 písm. a)]

Článok 135 ods. 1 písm. a) smernice 2006/112 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty sa má vykladať v tom zmysle, že na služby likvidácie škôd poskytované treťou osobou v mene a na účet poisťovne sa nevzťahuje oslobodenie upravené v tomto ustanovení.

V tejto súvislosti, hoci sa výraz „poisťovacie transakcie“ netýka len transakcií vykonávaných samotnými poistiteľmi a je v zásade dostatočne široký na to, aby zahŕňal poskytnutie poistného krytia zdaniteľnou osobou, ktorá sama nie je poistiteľom, ale ktorá v rámci kolektívneho poistenia zabezpečuje svojim zákazníkom takéto poistenie využitím služieb poistiteľa, ktorý preberá poistné riziko, takéto transakcie zo svojej podstaty zahŕňajú existenciu zmluvného vzťahu medzi poskytovateľom poisťovacích služieb a osobou, ktorej riziká sú poistením pokryté, t. j. poisteným. Avšak v prípade, ak poskytovateľ služieb nie je sám zaviazaný voči poistenému, že mu zabezpečí pokrytie rizika, a nie je nijako spojený zmluvným vzťahom s poisteným, hoci služba likvidácie škôd predstavuje podstatný prvok poisťovacej transakcie, keďže zahŕňa určenie zodpovednosti a sumy škody, ako aj rozhodnutie o vyplatení alebo odmietnutí náhrady škody poistenému, táto služba, navyše poskytnutá poistiteľovi, nemôže predstavovať poisťovaciu transakciu v zmysle článku 135 ods. 1 písm. a) smernice 2006/112.

Toto konštatovanie nemôže byť vyvrátené tvrdením, podľa ktorého treba priradiť zaobchádzanie s poisťovacími transakciami vzhľadom na daň z pridanej hodnoty k zaobchádzaniu s finančnými službami. Súdny dvor totiž rozhodol, že analógiu s finančnými službami nemožno uznať v oblasti poisťovacích transakcií, pričom zdôraznil existujúci rozdiel v znení medzi článkom 135 ods. 1 písm. a) smernice 2006/112, ktorý sa týka len poisťovacích transakcií vo vlastnom zmysle, a článkom 135 ods. 1 písm. d) a f) tejto smernice, ktorý upravuje činnosti „týkajúce sa“ určitých bankových transakcií.

Pokiaľ ide ďalej o pojem „služby [súvisiace s poisťovacími transakciami] poskytovan[é] poisťovacími maklérmi a poisťovacími agentmi“, pojem „súvisiace“ je dostatočne široký na to, aby sa vzťahoval na rôzne plnenia, ktoré prispievajú k realizácii poisťovacích transakcií a najmä k likvidácii škôd, čo je jedna z podstatných častí týchto transakcií. Pokiaľ ide o podmienku, podľa ktorej dotknuté plnenia musia byť „poskytovan[é] poisťovacími maklérmi a poisťovacími agentmi“, formálna kvalifikácia spoločnosti nemôže postačovať na určenie, či jej činnosť patrí do pôsobnosti oslobodenia. Treba skúmať samotný obsah predmetných činností. Na účely tohto preskúmania sú vyžadované dve podmienky. V prvom rade poskytovateľ musí byť vo vzťahu s poistiteľom a s poisteným. Tento vzťah môže byť nepriamy len vtedy, ak poskytovateľ je subdodávateľom makléra alebo agenta. V druhom rade jeho činnosť musí zahŕňať podstatné aspekty funkcie poisťovacieho sprostredkovateľa, akými sú vyhľadávanie zákazníkov a ich spájanie s poistiteľom. Činnosť spočívajúca v likvidácii škôd v mene a na účet poistiteľa však nie je žiadnym spôsobom previazaná s hľadaním zákazníkov a ich spájaním s poistiteľom s cieľom uzatvorenia poistných zmlúv. Z toho vyplýva, že takáto činnosť nepatrí medzi služby „poskytovan[é] poisťovacími maklérmi a poisťovacími agentmi“ v zmysle článku 135 ods. 1 písm. a) smernice 2006/112, ale musí sa chápať ako rozčlenenie činností vykonávaných poisťovacími podnikmi.

(pozri body 23 – 25, 27, 29, 33 – 37, 40 – 42, 45 a výrok)