Rettens dom (Femte Afdeling) af 28. februar 2017 –
Canadian Solar Emea m.fl. mod Rådet

(Sag T-162/14)

»Dumping – importen af fotovoltaiske moduler af krystallinsk silicium og nøglekomponenter hertil (dvs. celler) med oprindelse i eller afsendt fra Kina – endelig antidumpingtold – pristilsagn – annullationssøgsmål – søgsmålskompetence – formaliteten – eksportland – undersøgelsens rækkevidde – stikprøver – normal værdi – definitionen af den pågældende vare – frist for vedtagelsen af en afgørelse vedrørende en ansøgning om at få tildelt status som virksomhed, der opererer under markedsøkonomiske vilkår – tidsmæssig anvendelse af nye bestemmelser – skade – årsagssammenhæng«

1.      Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – betingelser for antagelse til realitetsbehandling – forordning om indførelse af antidumpingtold – forordning om indførelse af antidumpingtold – søgsmål anlagt af selskab, hvis tilsagn er godtaget i den forordning, der anfægtes ved søgsmålet– formaliteten

(Art. 263, stk. 4, TEUF; Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 8, stk. 1 og 6, og art. 9, stk. 4)

(jf. præmis 41-44 og 46)

2.      Annullationssøgsmål – fysiske eller juridiske personer – søgsmålskompetence – interesse i at gøre et anbringende gældende – nødvendigheden af en eksisterende og faktisk interesse – vurdering på tidspunktet for sagens anlæg – anbringende kan give sagsøgeren en fordel – foreligger ikke – afvisning

(Art. 263, stk. 4, TEUF)

(jf. præmis 64-74)

3.      Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – dumpingmargen – fastsættelse af normalværdien – indførsel fra lande uden markedsøkonomi – henvisning til prisen i et tredjeland med markedsøkonomi – betingelser – institutionernes skønsbeføjelser – rækkevidde

[Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 1, stk. 2 og 3, og art. 2, stk. 7, litra a)]

(jf. præmis 84-94)

4.      Internationale aftaler – overenskomsten om Verdenshandelsorganisationen – GATT 1994 – ikke muligt at påberåbe sig WTO’s aftaler for at anfægte en EU-retsakts lovlighed – undtagelser – EU-retsakt, der tilsigter gennemførelsen deraf – foreligger ikke

(Aftale om anvendelsen af artikel VI i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel af 1994, »antidumpingkodeks 1994«, art. 2; Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 2, stk. 7)

(jf. præmis 95)

5.      Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – undersøgelse – definitionen af den pågældende vare – elementer, der kan tages i betragtning – anvendelse af de af institutionerne opstillede kriterier – domstolsprøvelse – åbenbart urigtigt skøn – foreligger ikke

(Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 1, stk. 4)

(jf. præmis 109-139)

6.      EU-ret – fortolkning – metoder – fortolkning af en retsakt i den afledte ret – fortolkning i strid med ordlyden heraf og lovgivers hensigt hermed – ikke tilladt

[Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1168/2012, art. 1, stk. 1, litra a), og art. 2]

(jf. præmis 150-153)

7.      Institutionernes retsakter – tidsmæssig anvendelse – regler om proceduren – materielle bestemmelser – sondring – tidsmæssig anvendelse af forordning nr. 1168/2012 om ændring af grundforordning nr. 1225/2009 – ændring af fristen for at træffe afgørelse om status som virksomhed, der opererer under markedsøkonomiske vilkår – anvendelse i verserende undersøgelser – lovlig

[Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1168/2012, art. 1, stk. 1, litra a), og art. 2]

(jf. præmis 154-166)

8.      EU-ret – principper – beskyttelse af den berettigede forventning – retssikkerhed – grænser – Unionens vedtagelse af en foranstaltning kan påvirke en erhvervsdrivendes interesser – forudseende og påpasselige erhvervsdrivende i stand til at forudse vedtagelsen af den nævnte foranstaltning – umuligt at påberåbe sig disse principper

(Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 1168/2012)

(jf. præmis 168 og 169)

9.      Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – skade – godtgørelse af årsagsforbindelse – institutionernes forpligtelser – hensyntagen til faktorer, der er dumping uvedkommende – sådanne faktorers betydning for godtgørelsen af årsagsforbindelsen

(Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 3, stk. 1, 2 og 5-7)

(jf. præmis 178-184 og 197-200)

10.    Fælles handelspolitik – beskyttelse mod dumping – fastsættelse af antidumpingtold – institutionernes skønsbeføjelser – hensyntagen til faktorer, der er dumping uvedkommende – sådanne faktorers indvirkning på fastsættelsen af antidumpingtold – domstolsprøvelse – grænser

(Rådets forordning nr. 1225/2009, art. 3, stk. 7, og art. 9, stk. 4)

(jf. præmis 185-192, 195 og 200-218)

Angående

Påstand baseret på artikel 263 TEUF om annullation af Rådets gennemførelsesforordning (EU) nr. 1238/2013 af 2. december 2013 om indførelse af en endelig antidumpingtold og endelig opkrævning af den midlertidige told på importen af fotovoltaiske moduler af krystallinsk silicium og nøglekomponenter hertil (dvs. celler) med oprindelse i eller afsendt fra Folkerepublikken Kina (EUT 2013, L 325, s. 1), for så vidt som den vedrører sagsøgerne.

Konklusion

1) Rådet for Den Europæiske Union frifindes.

2) Canadian Solar Emea GmbH, Canadian Solar Manufacturing (Changshu), Inc., Canadian Solar Manufacturing (Luoyang), Inc., Csi Cells Co. Ltd og Csi Solar Power (China), Inc. bærer deres egne omkostninger og betaler de omkostninger, der er afholdt af Rådet.

3) Europa-Kommissionen bærer sine egne omkostninger.