2017 m. vasario 28 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas
Canadian Solar Emea ir kt. / Taryba

(Byla T‑162/14)

„Dempingas – Kinijos kilmės arba iš Kinijos siunčiamų fotovoltinių modulių iš kristalinio silicio ir jų pagrindinių sudėtinių dalių (elementų) importas – Galutinis antidempingo muitas – Įsipareigojimai – Ieškinys dėl panaikinimo – Suinteresuotumas kreiptis į teismą – Priimtinumas – Eksportuojanti šalis – Tyrimo aprėptis – Įmonių atranka – Normalioji vertė – Atitinkamo produkto apibrėžimas – Terminas sprendimui dėl prašymo pripažinti rinkos ekonomikos sąlygomis veikiančios įmonės statusą priimti – Naujų teisės normų taikymas ratione temporis – Žala – Priežastinis ryšys“

1.      Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Priimtinumo sąlygos – Reglamentas, nustatantis antidempingo muitus – Įmonės, kurios įsipareigojimams pritarta reglamente, dėl kurio pareikštas ieškinys, ieškinys – Priimtinumas

(SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa; Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 8 straipsnio 1 ir 6 dalys bei 9 straipsnio 4 dalis)

(žr. 41–44, 46 punktus)

2.      Ieškinys dėl panaikinimo – Fiziniai ar juridiniai asmenys – Suinteresuotumas kreiptis į teismą – Suinteresuotumas palaikyti ieškinio pagrindą – Atsiradusio ir esamo suinteresuotumo būtinybė – Vertinimas ieškinio pareiškimo momentu – Ieškinio pagrindas, dėl kurio ieškovas gali gauti naudos – Nebuvimas – Nepriimtinumas

(SESV 263 straipsnio ketvirta pastraipa)

(žr. 64–74 punktus)

3.      Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Dempingo skirtumas – Normaliosios vertės nustatymas – Importas iš ne rinkos ekonomikos šalies – Palyginimas su kaina trečiojoje rinkos ekonomikos šalyje – Sąlygos – Institucijų diskrecija – Apimtis

(Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 1 straipsnio 2 ir 3 dalys ir 2 straipsnio 7 dalies a punktas)

(žr. 84–94 punktus)

4.      Tarptautiniai susitarimai – Pasaulio prekybos organizacijos steigimo sutartis – 1994 m. Bendrasis susitarimas dėl muitų tarifų ir prekybos (GATT 1994) – Galimybės remtis PPO susitarimais ginčijant Sąjungos akto teisėtumą nebuvimas – Išimtys – Sąjungos aktas, kuriuo siekiama užtikrinti jų įgyvendinimą – Nebuvimas

(Sutarties dėl 1994 m. Bendrojo susitarimo dėl muitų tarifų ir prekybos VI straipsnio įgyvendinimo (1994 m. antidempingo susitarimas) 2 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 2 straipsnio 7 dalis)

(žr. 95 punktą)

5.      Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Tyrimas – Atitinkamo produkto apibrėžimas – Veiksniai, į kuriuos galima atsižvelgti – Institucijų nustatytų kriterijų taikymas – Teisminė kontrolė – Akivaizdi vertinimo klaida – Nebuvimas

(Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 1 straipsnio 4 dalis)

(žr. 109–139 punktus)

6.      Europos Sąjungos teisė – Aiškinimas – Metodai – Antrinės teisės akto aiškinimas – Aiškinimas, prieštaraujantis akto tekstui ir teisės akto leidėjo valiai – Neleistinumas

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1168/2012 1 straipsnio 1 punkto a papunktis ir 2 straipsnis)

(žr. 150–153 punktus)

7.      Institucijų aktai – Galiojimas laiko atžvilgiu – Procedūrinės normos – Materialinės normos – Atskyrimas – Reglamento Nr. 1168/2012, kuriuo iš dalies keičiamas Pagrindinis reglamentas Nr. 1225/2009, taikymas laiko atžvilgiu – Termino sprendimui dėl rinkos ekonomikos sąlygomis veiklą vykdančios įmonės statuso priimti pakeitimas – Taikymas vykstantiems tyrimams – Leistinumas

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamento Nr. 1168/2012 1 straipsnio 1 punkto a papunktis ir 2 straipsnis)

(žr. 154–166 punktus)

8.      Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Teisinis saugumas – Ribos – Sąjungos priemonės, galinčios paveikti ūkio subjekto interesus, priėmimas – Atsargus ir nuovokus ūkio subjektas, galintis numatyti tokios priemonės priėmimą – Galimybės remtis šiais principais nebuvimas

(Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas Nr. 1168/2012)

(žr. 168, 169 punktus)

9.      Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Žala – Priežastinio ryšio nustatymas – Institucijų pareigos – Atsižvelgimas į kitus veiksnius negu dempingas – Tokių veiksnių įtaka priežastinio ryšio nustatymui

(Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 3 straipsnio 1, 2, 5–7 dalys)

(žr. 178–184, 197–200 punktus)

10.    Bendra prekybos politika – Apsauga nuo dempingo taikymo – Antidempingo muito nustatymas – Institucijų diskrecija – Atsižvelgimas į kitus veiksnius negu dempingas – Šių veiksnių poveikis antidempingo muitų nustatymui – Teisminė kontrolė – Ribos

(Tarybos reglamento Nr. 1225/2009 3 straipsnio 7 dalis ir 9 straipsnio 4 dalis)

(žr. 185–192, 195, 200–218 punktus)

Dalykas

SESV 263 straipsniu grindžiamas prašymas panaikinti 2013 m. gruodžio 2 d. Tarybos įgyvendinimo reglamentą (ES) 1238/2013, kuriuo importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės arba iš Kinijos Liaudies Respublikos siunčiamiems fotovoltiniams moduliams iš kristalinio silicio ir jų pagrindinėms sudėtinėms dalims (t. y. elementams) nustatomas galutinis antidempingo muitas ir laikinojo muito galutinis surinkimas (OL L 325, 2013, p. 1), kiek jis susijęs su ieškovėmis.

Rezoliucinė dalis

1. Atmesti ieškinį.

2. Canadian Solar Emea GmbH, Canadian Solar Manufacturing (Changshu), Inc., Canadian Solar Manufacturing (Luoyang), Inc., Csi Cells Co. Ltd ir Csi Solar Power (China), Inc. padengia savo ir Europos Sąjungos Tarybos bylinėjimosi išlaidas.

3. Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.

2. Canadian Solar Emea GmbH, Canadian Solar Manufacturing (Changshu), Inc., Canadian Solar Manufacturing (Luoyang), Inc., Csi Cells Co. Ltd ir Csi Solar Power (China), Inc. padengia savo ir Europos Sąjungos Tarybos bylinėjimosi išlaidas.

3. Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.

3. Europos Komisija padengia savo bylinėjimosi išlaidas.