Hotărârea Tribunalului (Camera a cincea) din 28 februarie 2017 – Canadian Solar Emea și alții/Consiliul

(Cauza T‑162/14)

„Dumping – Importuri de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din China – Taxă antidumping definitivă – Angajamente – Acțiune în anulare – Interesul de a exercita acţiunea – Admisibilitate – Țară exportatoare – Domeniul de aplicare al anchetei – Eșantionare – Valoare normală – Definiția produsului în cauză – Termen pentru adoptarea unei decizii cu privire la o cerere de acordare a statutului de întreprindere care funcționează în condițiile economiei de piață – Aplicarea în timp a unor noi dispoziții – Prejudiciu – Legătură de cauzalitate”

1.      Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Condiții de admisibilitate – Regulament de impunere a unor taxe antidumping – Acțiunea unei întreprinderi ale cărei angajamente au fost acceptate în regulamentul care face obiectul acțiunii – Admisibilitate

[art. 263 al patrulea paragraf TFUE; Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 8 alin. (1) și (6) și art. 9 alin. (4)]

(a se vedea punctele 41-44 și 46)

2.      Acțiune în anulare – Persoane fizice sau juridice – Interesul de a exercita acțiunea – Interesul de a invoca un motiv – Necesitatea existenței unui interes născut și actual – Apreciere la momentul introducerii acțiunii – Motiv care poate aduce un beneficiu reclamantului – Lipsă – Inadmisibilitate

(art. 263 al patrulea paragraf TFUE)

(a se vedea punctele 64-74)

3.      Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Marjă de dumping – Determinarea valorii normale – Importuri care provin din țări care nu au economie de piață – Luare în considerare a prețului dintr‑o țară terță cu economie de piață – Condiții – Putere de apreciere a instituțiilor – Conținut

[Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 1 alin. (2) și (3) și art. 2 alin. (7) lit. (a)]

(a se vedea punctele 84-94)

4.      Acorduri internaționale – Acordul de instituire a Organizației Mondiale a Comerțului – GATT din 1994 – Imposibilitatea de a invoca acordurile OMC pentru a contesta legalitatea unui act al Uniunii – Excepții – Act al Uniunii prin care se urmărește punerea lor în aplicare – Lipsă

[Acordul privind aplicarea articolului VI din Acordul General pentru Tarife și Comerț din 1994, „codul antidumping din 1994”, art. 2; Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 2 alin. (7)]

(a se vedea punctul 95)

5.      Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Anchetă – Definiția produsului în cauză – Factori care pot fi luați în considerare – Aplicarea criteriilor reținute de instituții – Control jurisdicțional – Eroare vădită de apreciere – Lipsă

[Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 1 alin. (4)]

(a se vedea punctele 109-139)

6.      Dreptul Uniunii Europene – Interpretare – Metode – Interpretarea unui act de drept derivat – Interpretare contrară modului său de redactare și voinței legiuitorului – Inadmisibilitate

[Regulamentul nr. 1168/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 1 punctul 1 lit. (a) și art. 2]

(a se vedea punctele 150-153)

7.      Acte ale instituțiilor – Aplicarea în timp – Norme de procedură – Cerințe de fond – Distincție – Aplicarea în timp a Regulamentului nr. 1168/2012 de modificare a Regulamentului de bază nr. 1225/2009 – Modificarea termenului pentru a statua asupra statutului de societate care funcționează în condițiile unei economii de piață – Aplicare în cazul anchetelor în curs – Admisibilitate

[Regulamentul nr. 1168/2012 al Parlamentului European și al Consiliului, art. 1 punctul 1 lit. (a) și art. 2]

(a se vedea punctele 154-166)

8.      Dreptul Uniunii Europene – Principii – Protecția încrederii legitime – Securitate juridică – Limite – Adoptarea unei măsuri a Uniunii de natură să afecteze interesele unui operator economic – Operator economic prudent și avizat care poate să prevadă adoptarea măsurii menționate – Imposibilitatea de a invoca principiile menționate

(Regulamentul nr. 1168/2012 al Parlamentului European și al Consiliului)

(a se vedea punctele 168 și 169)

9.      Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Prejudiciu – Stabilirea legăturii de cauzalitate – Obligații ale instituțiilor – Luarea în considerare a unor factori care nu au legătură cu dumpingul – Incidența unor astfel de factori asupra stabilirii legăturii de cauzalitate

[Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 3 alin. (1), (2) și (5)-(7)]

(a se vedea punctele 178-184 și 197-200)

10.    Politica comercială comună – Protecție împotriva practicilor de dumping – Stabilirea taxelor antidumping – Putere de apreciere a instituțiilor – Luarea în considerare a unor factori care nu au legătură cu dumpingul – Incidența unor astfel de factori asupra stabilirii taxelor antidumping – Control jurisdicțional – Limite

[Regulamentul nr. 1225/2009 al Consiliului, art. 3 alin. (7) și art. 9 alin. (4)]

(a se vedea punctele 185-192, 195 și 200-218)

Obiectul

Cerere întemeiată pe articolul 263 TFUE prin care se solicită anularea Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 1238/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii impuse pentru importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din Republica Populară Chineză (JO 2013, L 325, p. 1) în măsura în care se aplică reclamantelor

Dispozitivul

1) Respinge acțiunea.

2) Obligă Canadian Solar Emea GmbH, Canadian Solar Manufacturing (Changshu), Inc., Canadian Solar Manufacturing (Luoyang), Inc., Csi Cells Co. Ltd și Csi Solar Power (China), Inc. să suporte, pe lângă propriile cheltuieli de judecată, cheltuielile de judecată efectuate de Consiliul Uniunii Europene.

3) Comisia Europeană suportă propriile cheltuieli de judecată.