Sentencia del Tribunal General (Sala Primera) de 8 de septiembre de 2021 — AH/Eurofound

(Asunto T‑630/19)

«Función pública — Agentes contractuales — Acoso psicológico — Solicitud de asistencia — Recurso de anulación — Litispendencia — Interés en ejercitar la acción — Admisibilidad — Regla de la concordancia entre el recurso y la reclamación — Obligación de motivación — Incompetencia del autor del acto — Error de apreciación — Responsabilidad — Perjuicio moral»

1.      Recursos de funcionarios — Interés en ejercitar la acción — Recurso de un funcionario supuestamente víctima de acoso psicológico contra la denegación de una solicitud de asistencia — Admisibilidad

(Estatuto de los Funcionarios, art. 91)

(véanse los apartados 37 a 39)

2.      Agencias de la Unión Europea — Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound) — Personal — Adopción de las decisiones — Competencia del Director de Eurofound — Posibilidad de sustitución por parte del Director adjunto — Alcance

[Reglamento (CECA, CEE, EURATOM) n.º 1860/76 del Consejo, art. 53]

(véanse los apartados 69 a 71)

3.      Funcionarios — Decisión de archivar una investigación administrativa abierta en respuesta a una solicitud de asistencia por acoso psicológico — Obligación de motivación — Alcance

(Art. 296 TFUE; Estatuto de los Funcionarios, art. 25)

(véanse los apartados 75 a 82)

4.      Funcionarios — Derechos y obligaciones — Investigación interna relativa a un supuesto acoso psicológico — Exigencia de imparcialidad — Alcance — Impugnación por la supuesta víctima — Carga de la prueba

(Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, art. 41)

(véase el apartado 98)

5.      Procedimiento judicial — Alegación de motivos nuevos en el curso del proceso — Requisitos — Motivo basado en elementos que han aparecido durante el procedimiento — Alcance — Motivo basado en elementos que pueden ser conocidos y alegados desde la interposición del recurso — Exclusión

(Reglamento de Procedimiento del Tribunal General, art. 84, aps. 1 y 2)

(véanse los apartados 109 a 113)

6.      Recursos de funcionarios — Requisitos de admisibilidad — Desestimación de un recurso en cuanto al fondo sin pronunciarse sobre la admisibilidad — Facultad de apreciación del juez de la Unión

(véase el apartado 128)

Objeto

Recurso basado en el artículo 270 TFUE por el que se solicita, por una parte, la anulación de la decisión de Eurofound de 9 de noviembre de 2018 mediante la que se daba por concluida la investigación administrativa AI‑2018/01 abierta a raíz de la solicitud de asistencia por acoso psicológico formulada por el demandante contra sus superiores y, por otra parte, la reparación del perjuicio moral supuestamente sufrido por el demandante como consecuencia de dicha decisión.

Fallo

1) Desestimar el recurso.

2) AH cargará, además de con sus propias costas, con las de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound).