Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 25. března 2015 – Sea Handling v. Komise
(Věc T‑456/13)
„Přístup k dokumentům – Nařízení (ES) č. 1049/2001 – Dokumenty týkající se řízení o přezkumu státních podpor – Odepření přístupu – Výjimka týkající se ochrany cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Výjimka týkající se ochrany obchodních zájmů třetích osob – Povinnost provést konkrétní a individuální přezkum – Převažující veřejný zájem – Částečný přístup“
1. Žaloba na neplatnost – Akty napadnutelné žalobou – Pojem – Akty s právně závaznými účinky – Přípravné akty – Vyloučení – Zaujetí počátečního stanoviska v rámci řízení týkajícího se přístupu veřejnosti k dokumentům Komise – Přípravný akt (Článek 263 čtvrtý pododstavec SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001) (viz bod 28)
2. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Lhůta pro odpověď na žádost o přístup – Prodloužení – Podmínky (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, článek 8) (viz body 33–37, 43)
3. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Povinné výjimky – Zohlednění zájmu zvláštního zájmu žadatele – Vyloučení (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 2 odst. 1 a čl. 4 odst. 2 a 3) (viz body 41, 42)
4. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Lhůta pro odpověď na žádost o přístup – Překročení – Důsledky (Listina základních práv Evropské unie, článek 41; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, články 7 a 8) (viz bod 43)
5. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Zvážení všech zájmů – Právo na účinnou soudní ochranu – Pokračování návrhu na neplatnost v rámci řízení o státních podporách – Vyloučení (Článek 107 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2) (viz bod 44)
6. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Použití na správní spisy patřící k řízením o kontrole státních podpor – Obecná domněnka použití výjimky z práva na přístup ke všem dokumentům správního spisu – Meze – Vyvrácení této domněnky – Meze (Článek 108 odst. 2 SFEU; nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2, třetí odrážka; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 6 odst. 2, a článek 20) (viz body 55–63)
7. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Rozsah – Použití na správní spisy patřící k řízením o kontrole státních podpor – Obecná domněnka použití výjimky z práva na přístup ke všem dokumentům správního spisu – Žádost o přístup podaná v průběhu soudního řízení týkajícího se meritorního rozhodnutí – Přípustnost odmítnutí (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 třetí odrážka) (viz body 70, 71)
8. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Povinnost přiznat částečný přístup k údajům, na které se nevztahují výjimky (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 1 až 3 a 6) (viz body 89–91)
9. Orgány Evropské unie – Právo veřejnosti na přístup k dokumentům – Nařízení č. 1049/2001 – Výjimky z práva na přístup k dokumentům – Ochrana cílů inspekce, vyšetřování a auditu – Veřejný zájem odůvodňující zpřístupnění dokumentů – Pojem – Povinnost orgánu nebo entity zvážit existující zájmy – Odlišnost od zásady transparentnosti (Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1049/2001, čl. 4 odst. 2 a 3) (viz body 95, 98, 100, 101, 104–106)
Předmět
| Návrh na zrušení rozhodnutí Komise ze dne 12. června 2013, kterým se společnosti Sea Handling odpírá přístup k dokumentům týkajícím se řízení o přezkumu státních podpor |
Výrok
2) | | Společnost Sea Handling SpA ponese vlastní náklady řízení a uhradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí. |