Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (δεύτερο τμήμα) της 5ης Φεβρουαρίου 2018 – Dôvera zdravotná poist'ovňa κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑216/15)

«Κρατικές ενισχύσεις – Οργανισμοί ασφάλισης υγείας – Αύξηση κεφαλαίου, αποπληρωμή οφειλών, επιχορηγήσεις και μηχανισμός αντιστάθμισης κινδύνων – Απόφαση διαπιστώνουσα τη μη ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης – Έννοια κρατικής ενίσχυσης – Έννοια επιχείρησης και οικονομικής δραστηριότητας – Αρχή της αλληλεγγύης – Κρατικός έλεγχος – Οικονομική δραστηριότητα – Ανταγωνισμός ως προς την ποιότητα – Παρουσία κερδοσκοπικών φορέων – Επιδίωξη, χρήση και διανομή των κερδών – Νομικό σφάλμα – Πλάνη εκτίμησης»

1.      Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Νομικός χαρακτήρας – Ερμηνεία βάσει αντικειμενικών στοιχείων – Δικαστικός έλεγχος – Περιεχόμενο

(Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψη 40)

2.      Ενισχύσεις χορηγούμενες από τα κράτη – Έννοια – Μέτρα χορήγησης οικονομικών πλεονεκτημάτων σε δημόσιους οργανισμούς ασφάλισης υγεία – Εμπίπτουν – Προϋπόθεση – Οικονομικός χαρακτήρας της δραστηριότητας ασφάλισης υγείας – Κριτήρια εκτιμήσεως – Δυνατότητα των εταιριών ασφάλισης υγείας να πραγματοποιούν, να χρησιμοποιούν και να διανέμουν τμήμα των κερδών τους – Ύπαρξη ανταγωνισμού ως προς την ποιότητα και την έκταση της προσφοράς – Παρουσία φορέων κερδοσκοπικού σκοπού

(Άρθρο 107 § 1 ΣΛΕΕ)

(βλ. σκέψεις 45-71)

Αντικείμενο

Αίτημα βάσει του άρθρου 263 ΣΛΕΕ για την ακύρωση της απόφασης (ΕΕ) 2015/248 της Επιτροπής, της 15ης Οκτωβρίου 2014, σχετικά με τα μέτρα κρατικής ενίσχυσης SA.23008 (2013/C) (πρώην 2013/NN) που έθεσε σε εφαρμογή η Σλοβακική Δημοκρατία υπέρ της Spoločná zdravotná poisťovňa, a.s (SZP) και της Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s (VZP) (ΕΕ 2015, L 41, σ. 25).

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) Ακυρώνει την απόφαση (ΕΕ) 2015/248 της Επιτροπής, της 15ης Οκτωβρίου 2014, σχετικά με τα μέτρα κρατικής ενίσχυσης SA.23008 (2013/C) (πρώην 2013/NN) που έθεσε σε εφαρμογή η Σλοβακική Δημοκρατία υπέρ της Spoločná zdravotná poisťovňa, a.s (SZP) και της Všeobecná zdravotná poisťovňa, a.s (VZP).

2) Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή φέρει, πέραν των δικαστικών εξόδων της, τα έξοδα της Dôvera zdravotná poist’ovňa, a.s και της Union zdravotná poist’ovňa a.s.

3) Η Σλοβακική Δημοκρατία φέρει τα δικαστικά έξοδά της.