PERSONALERETTENS DOM
(Anden Afdeling)
30. september 2010
Sag F41/05
Kurt J acobs
mod
Europa-Kommissionen
»Personalesag — tjenestemænd — udnævnelse — ansøgere opført på en reserveliste forud for ikrafttrædelsen af den nye vedtægt — indplacering i lønklasse i medfør af de nye mindre gunstige regler — artikel 12, stk. 3, i bilag XIII til vedtægten«
Angående: Søgsmål anlagt i henhold til artikel 236 EF og 152 EA, hvorved Kurt Jacobs har nedlagt påstand om annullation af afgørelse af 11. februar 2005, hvorved hans klage over afgørelserne af 16. august, 24. august og 31. august 2004 blev afslået, og om nødvendigt annullation af disse afgørelser, for så vidt som han derved blev indplaceret i en lavere lønklasse end den lønklasse, der er anført i meddelelsen om udvælgelsesprøven COM/B/1/02. Kurt Jacobs har endvidere nedlagt påstand om, at Kommissionen tilpligtes at betale ham erstatning på 250 000 EUR.
Udfald: Kommissionen frifindes. Hver part bærer sine egne omkostninger.
Sammendrag
Tjenestemænd — tjenestemandsstatus — betingelser for at erhverve tjenestemandsstatus ikke opfyldt i mangel af behørig udnævnelse
(Tjenestemandsvedtægten, art. 3)
I medfør af grundsætningerne i Den Europæiske Unions tjenestemandsret kan udnævnelsen af en tjenestemand kun finde sted under iagttagelse af de i vedtægten foreskrevne former og betingelser.
Da retsforholdet mellem tjenestemanden og administrationen er af vedtægtsmæssig og ikke af aftaleretlig karakter, indebærer vedtægtens artikel 3, som ikke er ændret ved forordning nr. 723/2004 om ændring af vedtægten for tjenestemænd og af ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte, at udnævnelsen af en tjenestemand nødvendigvis må ske ved en ensidig retsakt fra ansættelsesmyndighedens side, der anfører det tidspunkt, fra hvilket udnævnelsen får virkning, samt den stilling, som den pågældende skal beklæde. En sådan udnævnelse kan derfor ikke ske på grundlag af en aftale, der angiveligt er indgået ved accept af et ansættelsestilbud, navnlig ikke når ansættelsestilbuddet er afgivet af ansatte ved institutionen, der ikke kan handle som ansættelsesmyndighed.
En udvalgt ansøger fra en almindelig udvælgelsesprøve kan derfor først, efter at ansættelsesmyndigheden har truffet en afgørelse om at udnævne ham til tjenestemand, gøre krav på at være omfattet af vedtægtens bestemmelser.
(jf. præmis 43, 44 og 52)
Henvisning til:
Domstolen: 13. maj 1970, sag 18/69, Fournier mod Kommissionen, Sml. s. 249
Retten: 10. april 1992, sag T40/91, Ventura mod Parlamentet, Sml. II, s. 1697, præmis 40 og 41; 19. juli 1999, sag T74/98, Mammarella mod Kommissionen, Sml. Pers. IA, s. 151, og II, s. 797, præmis 25-27; 11. juli 2007, sag T58/05, Centeno Mediavilla m.fl. mod Kommissionen, Sml. II, s. 2523, præmis 54 og 55