Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (viides jaosto) 12.7.2012 – Evropaïki Dynamiki vastaan Frontex

(asia T-476/07)

Julkiset palveluhankinnat – Frontexin tarjouspyyntömenettelyt – Tietojenkäsittelypalvelujen tarjoaminen – Tarjouksentekijän tarjouksen hylkääminen – Kumoamiskanne – Tutkittavaksi ottaminen – Perusteluvelvollisuus – Tarjouskilpailun ratkaisemisen perusteet – Ilmeinen arviointivirhe – Sopimussuhteen ulkopuolinen vastuu

1.                     Euroopan unionin talousarvio – Varainhoitoasetus – Julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyihin sovellettavat säännökset – Soveltamisala – Unionin perustamien laitosten, jotka ovat oikeushenkilöitä ja saavat avustuksia unionin talousarviosta, suorittamat julkiset hankinnat – Frontexin julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekeminen kuuluu soveltamisalaan (Neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 105 artikla ja 185 artiklan 1 kohta ja neuvoston asetuksen N:o 2007/2004 32 artikla; komission asetuksen N:o 2343/2002 74 artiklan 1 kohta; Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/18 84 artikla; neuvoston direktiivin 89/665 6 artikla) (ks. 34–41 kohta)

2.                     Euroopan unionin julkiset hankinnat – Sopimuksen tekeminen tarjouspyynnön perusteella – Yhteisöjen toimielinten harkintavalta – Tuomioistuinvalvonta – Rajat (Neuvoston asetus N:o 1605/2002; komission asetus N:o 2342/2002) (ks. 46, 47 ja 112 kohta)

3.                     Toimielinten säädökset, päätökset ja muut toimet – Perustelut – Perusteluvelvollisuuden laajuus – Palveluja koskevan julkisen hankinnan tekomenettelyn yhteydessä tehty päätös tarjouksen hylkäämisestä – Perustelut on ilmoitettava tarjoajalle riittävän ajoissa, jotta hän voi nostaa kanteen (EY 253 artikla; neuvoston asetuksen N:o 1605/2002 100 artiklan 2 kohta; komission asetuksen N:o 2342/2002 149 artiklan 2 kohta) (ks. 57–59, 66, 70, 72 ja 73 kohta)

Aihe

Yhtäältä Frontexin tekemän sen päätöksen kumoaminen, jolla ei hyväksytty kantajan esittämää tarjousta tarjouspyyntömenettelyssä Frontex/OP/47/2007, jonka kohteena oli ”tietojenkäsittelypalvelut, laitteistot ja ohjelmistolisenssit” (EUVL 2007/S 114-139890), ja jolla tarjouskilpailu ratkaistiin toisen tarjoajan hyväksi, sekä toisaalta vahingonkorvausvaatimus

Ratkaisu

1) Kanne hylätään.

2) Evropaïki Dynamiki – Proigmena Systimata Tilepikoinonion Pliroforikis kai Tilematikis AE vastaa omista oikeudenkäyntikuluistaan ja se velvoitetaan korvaamaan Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston (Frontex) oikeudenkäyntikulut, mukaan lukien ne kulut, joista annettavaa ratkaisua lykättiin 28.10.2008 annetulla unionin yleisen tuomioistuimen määräyksellä.