Presuda Općeg suda (deveto vijeće) od 10. prosinca 2015. – Belgija protiv Komisije
(predmet T‑563/13)
„EFJP – Izdaci isključeni iz financiranja – Izdaci koji su nastali za Belgiju – Voće i povrće – Obveza obrazlaganja – Pretpostavke za priznavanje organizacije proizvođača – Eksternalizacija ključnih djelatnosti koju je izvršila organizacija proizvođača – Iznos koji treba isključiti – Proporcionalnost“
1. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP‑a – Poravnavanje računa – Odbijanje plaćanja troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Pobijanje od strane predmetne države članice – Teret dokazivanja – Raspodjela između Komisije i države članice (Uredba Vijeća br. 1234/2007; Uredba Komisije br. 1580/2007) (t. 36.‑40.)
2. Poljoprivreda – Zajednička organizacija tržišta – Voće i povrće – Organizacije proizvođača – Priznanje tih organizacija od strane nacionalnih tijela u slučaju eksternalizacije ključnih djelatnosti – Pretpostavke – Ugovorni sporazum koji organizaciji proizvođača omogućuje da zadrži odgovornost za obavljanje eksternaliziranih djelatnosti i za kontrolu nad općim upravljanjem (Uredba Vijeća br. 1234/2007, čl. 125.d; Uredba Komisije br. 1580/2007, čl. 29. st. 1.) (t. 53.‑59., 70., 72., 73.)
3. Sudski postupak – Akt kojim se pokreće postupak – Formalni zahtjevi – Sažeti prikaz iznesenih razloga – Pravni razlozi koji nisu navedeni u tužbi – Upućivanje na sve priloge – Nedopuštenost (Statut Suda, čl. 21. st. 1.; Poslovnik Općeg suda, čl. 76. t. (d)) (t. 83.)
4. Poljoprivreda – Zajednička organizacija tržišta – Voće i povrće – Organizacije proizvođača – Utvrđivanje tržišnih pravila – Mogućnost proizvođača da se uključe u organizaciju s jedinim ciljem određivanja cijena proizvoda koji ne ulaze u njezinu odgovornost – Isključenje (Uredba Vijeća br. 1234/2007, čl. 122.) (t. 101.)
5. Poljoprivreda – Zajednička organizacija tržišta – Voće i povrće – Organizacije proizvođača – Financiranje iz EFJP‑a – Priznanje tih organizacija od strane nacionalnih tijela – Pretpostavke – Strukture i osoblje – Obveza da direktor organizacije bude upoznat s proizvodnjom njezinih članova (Uredba Vijeća br. 1234/2007, čl. 125.b; Uredba Komisije br. 1580/2007, čl. 25.) (t. 116., 119., 120., 122.)
6. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP‑a – Poravnavanje računa – Konačno odbijanje preuzimanja određenih troškova – Nužnost prethodnog kontradiktornog postupka (t. 138.)
7. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP‑a – Poravnavanje računa – Odbijanje plaćanja troškova koji proizlaze iz nepravilnosti u primjeni propisa Unije – Komisijino utvrđenje odredbi na kojima se temelji odluka – Povreda načela pravne sigurnosti – Nepostojanje (Uredba Vijeća br. 1234/2007, čl. 122. i 125.b st. 1.; Uredba Komisije br. 1580/2007, čl. 25. i 28. st. 1.) (t. 146.)
8. Poljoprivreda – Zajednička poljoprivredna politika – Financiranje iz EFJP‑a – Odbijanje plaćanja nezakonitih troškova – Nezakonito priznanje organizacije proizvođača od strane države članice – Primjena paušalnog ispravka – Povreda načela proporcionalnosti – Nepostojanje (Uredba Vijeća br. 1290/2005, čl. 31. st. 2. i Uredba br. 1234/2007, čl. 122.) (t. 151., 152., 154.)
Predmet
| Zahtjev za poništenje Provedbene odluke Komisije 2013/433/EU od 13. kolovoza 2013. o isključenju iz financiranja Europske unije određenih izdataka nastalih za države članice na temelju Komponente za jamstva Europskog fonda za smjernice i jamstva u poljoprivredi (EFSJP), u okviru Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) (SL L 219, str. 49.) u dijelu koji se odnosi na izdatke nastale za Kraljevinu Belgiju ili, u svakom slučaju, zahtjev za ograničenje iznosa koji treba isključiti iz financiranja. |
Izreka
2. | | Kraljevini Belgiji nalaže se snošenje troškova. |