Rozsudek Tribunálu (pátého senátu) ze dne 29. září 2011 – Ryanair v. Komise

(Věc T-442/07)

„Státní podpory – Odvětví letectví – Podpory poskytnuté italskými orgány společnostem Alitalia, Air One a Meridiana – Žaloba pro nečinnost – Nezaujetí stanoviska Komisí – Povinnost jednat“

1.                     Žaloba pro nečinnost – Výzva orgánu – Podmínky – Výslovná a konkrétní žádost – Výzva dopisem zaslaná Komisi, která oznamuje a kritizuje existenci jednotlivých podpor, jež jsou neslučitelné se společným trhem – Přípustnost (Článek 87 ES, čl. 88 odst. 2 ES a článek 232 ES) (viz body 22–26, 41)

2.                     Žaloba pro nečinnost – Povinnost Komise jednat – Povinnost přezkumu informací týkajících se údajně protiprávní podpory – Povinnost buď informovat účastníka řízení v případě neexistence dostatečných důvodů, nebo přijmout na konci fáze předběžného přezkumu rozhodnutí – Nečinnost (Článek 232 ES; nařízení Rady č. 659/1999, článek 4, čl. 10 odst. 1 a čl. 20 odst. 2) (viz body 28–30, 37–38, 50–52, 67–68)

3.                     Podpory poskytované státy – Přezkum stížností – Povinnosti Komise – Povinnost přezkumu informací týkajících se údajně protiprávní podpory – Neexistence formálních požadavků pro podání stížnosti (Články 87 ES a 88 ES; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 10 odst. 1) (viz body 32–34)

4.                     Žaloba pro nečinnost – Povinnost Komise jednat – Povinnost přezkumu informací týkajících se údajně protiprávní podpory – Podmínky – Existence stížnosti – Údajně protiprávní povaha dotčených podpor, která musí vyplývat z informací poskytnutých účastnicí řízení (Článek 232 ES; nařízení Rady č. 659/1999, čl. 10 odst. 1) (viz body 45–47, 62–64, 74–76)

Předmět

Návrh směřující k určení, že se Komise dopustila nečinnosti, když v rozporu s právními předpisy nezaujala stanovisko ke stížnostem žalobkyně, které se týkaly podpory údajně poskytnuté Italskou republikou společnostem Alitalia, Air One a Meridiana, a dále údajného porušení práva hospodářské soutěže

Výrok

1) Komise Evropských společenství tím, že nepřijala rozhodnutí ve věci převedení 100 zaměstnanců společnosti Alitalia oznámeného v dopise ze dne 16. června 2006, který Komisi zaslala společnost Ryanair Ltd, ve věci odškodnění poskytnutého po útocích ze dne 11. září 2001, oznámeného v dopisech ze dne 3. listopadu a 13. prosince 2005, které Komisi zaslala společnost Ryanair Ltd, a ve věci snížení letištních poplatků na uzlových letištích, z něhož měla prospěch zejména společnost Alitalia, oznámeného v uvedených dopisech ze dne 3. listopadu a 13. prosince 2005, nesplnila povinnosti, které pro ni vyplývají ze Smlouvy o ES.

2) Ve zbývající části se žaloba zamítá.

3) Každá z účastnic řízení, včetně společnosti Air One SpA, ponese vlastní náklady řízení.