Vispārējās tiesas (piektā palāta) 2011. gada 29. septembra spriedums – Ryanair/Komisija

(lieta T‑442/07)

Valsts atbalsts – Aviācijas nozare – Atbalsts, ko Itālijas iestādes piešķīrušas Alitalia, Air One un Meridiana – Prasība sakarā ar bezdarbību – Komisijas nostājas neformulēšana – Pienākums rīkoties

1.                     Prasība sakarā ar bezdarbību – Iestādes brīdinājums – Nosacījumi – Skaidra un precīza prasība – Komisijai adresēta brīdinājuma vēstule, kurā ir uzskaitīti un paziņoti dažādi ar kopējo tirgu nesaderīgi atbalsta pasākumi – Pieņemamība (EKL 87. pants, 88. panta 2. punkts un 232. pants) (sal. ar 22.–26. un 41. punktu)

2.                     Prasība sakarā ar bezdarbību – Komisijai noteikts pienākums rīkoties – Pienākums pārbaudīt informāciju par, iespējams, prettiesisku atbalstu – Pienākums vai nu informēt attiecīgo lietas dalībnieku nepietiekama pamatojuma gadījumā, vai pieņemt lēmumu iepriekšējas izskatīšanas stadijas noslēgumā – Bezdarbība (EKL 232. pants, Padomes Regulas Nr. 659/1999 4. pants, 10. panta 1. punkts un 20. panta 2. punkts) (sal. ar 28.–30., 37., 38., 50.–52., 67. un 68. punktu)

3.                     Valsts atbalsts – Sūdzību pārbaude – Komisijas pienākumi – Pienākums pārbaudīt informāciju par, iespējams, prettiesisku atbalstu – Formālu prasību sūdzības iesniegšanai neesamība (EKL 87. un 88. pants; Padomes Regulas Nr. 659/1999 10. panta 1. punkts) (sal. ar 32.–34. punktu)

4.                     Prasība sakarā ar bezdarbību – Komisijai noteikts pienākums rīkoties – Pienākums pārbaudīt informāciju par, iespējams, prettiesisku atbalstu – Nosacījumi – Sūdzības esamība – Attiecīgo atbalsta pasākumu, iespējams, prettiesiskais raksturs, kam jāizriet no attiecīgā lietas dalībnieka sniegtās informācijas (EKL 232. pants; Padomes Regulas Nr. 659/1999 10. panta 1. punkts) (sal. ar 45.–47., 62.–64. un 74.–76. punktu)

Priekšmets

Prasība, ar kuru tiek lūgts konstatēt Komisijas bezdarbību, ciktāl tā ir nelikumīgi izvairījusies no lēmuma pieņemšanas par prasītāja sūdzībām par, pirmkārt, Itālijas, iespējams, sniegto atbalstu Alitalia , Air One un Meridiana un, otrkārt, iespējamu konkurences tiesību pārkāpumu

Rezolutīvā daļa:

1) nepieņemot lēmumu par 100 Alitalia darbinieku pārcelšanu, par ko tika ziņots 2006. gada 16. jūnija vēstulē, kuru tai nosūtīja Ryanair Ltd, par kompensāciju, kas tika piešķirta pēc 11. septembra atentātiem, par ko tika ziņots 2005. gada 3. novembra un 13. decembra vēstulēs, kuras tai nosūtīja Ryanair, un par lidostu maksas samazinājumu “galvenajās” lidostās, no kā labumu tostarp guva Alitalia, par ko tika ziņots minētajās 2005. gada 3. novembra un 13. decembra vēstulēs, Eiropas Kopienu Komisija nav izpildījusi EK līgumā paredzētos pienākumus;

2) prasību pārējā daļā noraidīt;

3) katrs lietas dalībnieks, tostarp Air One SpA, sedz savus tiesāšanās izdevumus pats.