Rozsudek Tribunálu (čtvrtého senátu) ze dne 16. září 2013 – Villeroy & Boch Austria a další v. Komise

(Spojené věci T‑373/10, T‑374/10, T‑382/10 a T‑402/10)

„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Belgický, německý, francouzský, italský, nizozemský a rakouský trh zařízení a pevných součástí koupelen – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 101 SFEU a článku 53 Dohody o EHP – Koordinace zvyšování cen a výměny citlivých obchodních informací – Jediné protiprávní jednání – Přičitatelnost protiprávního jednání – Důkaz – Pokuty – Pokyny pro výpočet výše pokuty z roku 2006 – Zákaz zpětné účinnosti – Přiměřená lhůta“

1.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Posuzovací pravomoc Komise – Soudní přezkum – Pravomoc unijního soudu k soudnímu přezkumu v plné jurisdikci – Rozsah – Meze – Dodržování obecných právních zásad (Články 261 SFEU a 263 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, článek 31) (viz body 26, 397, 398)

2.                     Kartelové dohody – Dohody a jednání ve vzájemné shodě tvořící jediné protiprávní jednání – Pojem – Globální kartelová dohoda – Kritéria – Jediný cíl (Článek 101 odst. 1 SFEU) (viz body 32-35, 61, 65)

3.                     Kartelové dohody – Dohody a jednání ve vzájemné shodě tvořící jediné protiprávní jednání – Pojem – Kvalifikace jakožto jediné protiprávní jednání – Prostor pro uvážení Komise – Porušení zásady legality trestných činů a trestů – Neexistence (Článek 101 odst. 1 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 49 odst. 1) (viz body 40-43)

4.                     Kartelové dohody – Zákaz – Protiprávní jednání – Dohody a jednání ve vzájemné shodě tvořící jediné protiprávní jednání – Přičtení odpovědnosti podniku z důvodu účasti na protiprávním jednání posuzovaném v jeho celku – Podmínky (Článek 101 odst. 1 SFEU) (viz body 46-48, 54, 64, 242)

5.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Povinnost vymezit relevantní trh – Rozsah (Článek 101 odst. 1 SFEU) (viz body 53, 56-58, 76)

6.                     Hospodářská soutěž – Pravidla Unie – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Mateřská společnost a dceřiné společnosti – Hospodářská jednotka –Kritéria pro posouzení – Domněnka rozhodujícího vlivu mateřské společnosti na její 100 % vlastněné dceřiné společnosti (Články 101 SFEU a 102 SFEU) (viz body 97, 155, 156, 164)

7.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Rozhodnutí Komise, kterým se konstatuje protiprávní jednání – Způsob dokazování – Použití souboru nepřímých důkazů – Požadovaný stupeň důkazní síly, pokud jde o nepřímé důkazy posuzované jednotlivě (Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, článek 2) (viz body 104, 113-115, 257, 264, 275, 289)

8.                     Kartelové dohody – Jednání ve vzájemné shodě – Pojem – Koordinace a spolupráce neslučitelná s povinností každého podniku určovat své jednání na trhu samostatně – Výměna informací mezi soutěžiteli – Protisoutěžní účel nebo důsledek – Domněnka – Podmínky (Článek 101 odst. 1 SFEU) (viz body 121, 123, 145, 148, 149, 248, 261)

9.                     Právo Evropské unie – Obecné právní zásady – Právní jistota – Legalita trestů – Rozsah (Listina základních práv Evropské unie, čl. 49 odst. 1) (viz bod 157)

10.                     Právo Evropské unie – Zásady – Základní práva – Presumpce neviny – Řízení ve věcech hospodářské soutěže – Použitelnost (Článek 6 odst. 2 SEU; čl. 101 odst. 1 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 47 a čl. 48 odst. 1) (viz bod 158)

11.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Pravomoci Komise – Určení, že došlo k protiprávnímu jednání, které již skončilo – Oprávněný zájem na určení protiprávního jednání – Relevance pro účely porozumění fungování kartelové dohody jako celku (Článek 101 odst. 1, SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 7 odst. 1) (viz body 302-304)

12.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Společná a nerozdílná odpovědnost za zaplacení – Podmínky – Hospodářská jednotka – Porušení zásady ne bis in idem a zásady legality – Neexistence (Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2) (viz body 324-329, 332, 333)

13.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Povinnosti Komise – Dodržení přiměřené lhůty – Kritéria pro posouzení – Porušení – Důsledky (Článek 101 odst. 1 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, čl. 41 odst. 1; nařízení Rady č. 1/2003) (viz body 347-352)

14.                     Právo Evropské unie – Zásady – Zásada zákazu zpětné účinnosti trestních předpisů – Působnost – Pokuty uložené za porušení pravidel hospodářské soutěže – Zahrnutí – Případné porušení z důvodu použití pokynů pro výpočet pokut v případě protiprávního jednání, k němuž došlo před jejich přijetím – Předvídatelnost změn zavedených pokyny – Neexistence porušení (Článek 101 odst. 1 SFEU; Listina základních práv Evropské unie, článek 49; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 a 3; oznámení Komise 98/C 9/03 a 2006/C 210/02) (viz body 371-376)

15.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Způsob výpočtu stanovený pokyny vydanými Komisí – Výpočet základní výše pokuty – Zohlednění znaků protiprávního jednání jako celku (Článek 101 odst. 1 SFEU; nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2; oznámení Komise 2006/C 210/02, body 19 až 25) (viz body 381-384)

16.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Stanovení – Maximální výše – Výpočet – Rozlišování mezi konečnou a mezitímní částkou pokuty – Důsledky (Nařízení Rady č. 1/2003, čl. 23 odst. 2 druhý pododstavec) (viz body 388-393)

Předmět

Návrh na zrušení rozhodnutí Komise C (2010) 4185 final ze dne 23. června 2010 v řízení podle článku 101 SFEU a článku 53 Dohody o EHP (věc COMP/39092 – zařízení a pevné součásti koupelen) v rozsahu, v němž se týká žalobkyň, a podpůrně návrh na snížení výše pokut, jež jim byly uloženy

Výrok

1) Ve věcech T‑373/10, T‑382/10 a T 402/10 se žaloby zamítají.

2) Ve věci T‑374/10 se zrušuje čl. 1 odst. 7 rozhodnutí Komise C (2010) 4185 final ze dne 23. června 2010 v řízení podle článku 101 SFEU a článku 53 Dohody o EHP (věc COMP/39092 – zařízení a pevné součásti koupelen) v rozsahu, ve kterém se v něm konstatuje, že se společnost Villeroy & Boch AG zúčastnila kartelové dohody v odvětví zařízení a pevných součástí koupelen v Belgii, v Německu, ve Francii, v Itálii, v Nizozemsku a v Rakousku před 12. říjnem 1994.

3) Ve věci T‑374/10 se žaloba ve zbývající části zamítá.

4) Společnosti Villeroy & Boch Austria GmbH, Villeroy et Boch SAS a Villeroy & Boch – Belgium ponesou vlastní náklady řízení a nahradí náklady řízení vynaložené Evropskou komisí ve věcech T‑373/10, T‑382/10 a T‑402/10.

5) Společnost Villeroy & Boch AG ponese sedm osmin vlastních nákladů řízení a nahradí sedm osmin nákladů řízení vynaložených Komisí ve věci T‑374/10.

6) Komise ponese osminu vlastních nákladů řízení a nahradí osminu nákladů řízení vynaložených společností Villeroy & Boch AG ve věci T‑374/10.