2014 m. kovo 28 d. Bendrojo Teismo (pirmoji kolegija) sprendimas
Italija / Komisija
(Byla T‑117/10)
„ERPF – Finansinės paramos sumažinimas – Apulijos (Italija) regionui skirta Tikslo Nr. 1 2000–2006 m. regiono veiklos programa – Dideli valdymo ar kontrolės sistemų trūkumai, dėl kurių gali atsirasti sisteminių pažeidimų – Partnerystės principas – Proporcingumas – Reglamento (EB) Nr. 1260/1999 39 straipsnio 3 dalies b punktas – Reglamento (EB) Nr. 438/2001 4, 8, 9 ir 10 straipsniai – Pareiga motyvuoti – Kompetencijos nebuvimas“
1. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda – Struktūrinė parama – Sąjungos skiriamas finansavimas – Valstybių narių pareiga sukurti valdymo ir kontrolės sistemas – Dideli trūkumai, galintys lemti sisteminius pažeidimus – Pasekmė – Finansinės paramos sumažinimas (SESV 317 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1260/1999 38 straipsnio 1 dalis ir 39 straipsnio 2 dalies c punktas ir 3 dalis; Komisijos reglamento Nr. 438/2001 4 ir 10 straipsniai) (žr. 50, 51, 91, 92 punktus)
2. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda – Europos regioninės plėtros fondas – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Sąjungos teisės aktų taikymo pažeidimų – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas tarp Komisijos ir valstybės narės (Tarybos reglamentas Nr. 1260/1999; Komisijos reglamentas Nr. 438/2001) (žr. 56 punktą)
3. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda – Europos regioninės plėtros fondas – Sprendimas sumažinti finansinę paramą – Būtinybė, kad pirma vyktų bendradarbiavimo procedūra (Tarybos reglamento Nr. 1260/1999 38 ir 39 straipsniai) (žr. 97 punktą)
4. Europos Sąjungos teisė – Principai – Proporcingumas – Apimtis – Visiškas ERPF suteiktos finansinės paramos nutraukimas – Leistinumas – Sąlygos – Įrodinėjimo pareiga – Valstybės narės įdiegtos kontrolės sistemos trūkumų konstatavimas – 10 % fiksuota išlaidų korekcija – Leistinumas (ESS 5 straipsnio 4 dalis; Tarybos reglamento Nr. 1260/1999 39 straipsnio 3 dalis) (žr. 108, 115, 116 punktus)
5. Institucijų aktai – Bendro pobūdžio administracinio elgesio taisyklės – Aktas, kuriuo siekiama sukelti išorinį poveikį – Aktą priėmusios institucijos diskrecijos savarankiškas apribojimas (žr. 110 punktą)
6. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Komisijos sprendimas sumažinti Sąjungos finansinės paramos dydį (SESV 296 straipsnis) (žr. 125, 129, 130 punktus)
7. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Pagrindas, susijęs su motyvavimo nebuvimu ar jo nepakankamumu – Pagrindas, susijęs su motyvavimo netikslumu – Atskyrimas (SESV 296 straipsnis) (žr. 126, 128 punktus)
8. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda – Struktūrinė parama – Nacionaliniams projektams Sąjungos skiriamas finansavimas – Nacionaliniam projektui skirtos finansinės paramos sustabdymas arba sumažinimas – Atskiras procesas, kuris skiriasi nuo proceso dėl įsipareigojimų neįvykdymo (SESV 258 straipsnis; Tarybos reglamento Nr. 1260/1999 39 straipsnis) (žr. 140–143 punktus)
Dalykas
| Prašymas panaikinti 2009 m. gruodžio 22 d. Komisijos sprendimą Nr. C(2009) 10350 galutinis, kuriuo sumažinama Italijos Respublikai skirta Europos regioninės plėtros fondo parama pagal 2000 m. rugpjūčio 8 d. Komisijos sprendimą C(2000) 2349, kuriuo patvirtinama Apulijos regionui skirta Tikslo Nr. 1 2000–2006 m. regiono veiklos programa (RVP). |
Rezoliucinė dalis
2. | | Italijos Respublika padengia savo ir Europos Komisijos patirtas bylinėjimosi išlaidas. |