Жалба, подадена на 25 ноември 2022 г. — Ротенберг/Съвет

(Дело T-738/22)

Език на производството: английски

Страни

Жалбоподател: Игор Ротенберг (Москва, Русия) (представители: D. Rovetta, M. Campa, M. Moretto и V. Villante, lawyers)

Ответник: Съвет на Европейския съюз

Искания

Жалбоподателят моли Общия съд:

да отмени Решение (ОВППС) 2022/1530¹ на Съвета от 14 септември 2022 година за изменение на Решение 2014/145/ОВППС относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна,

да отмени Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1529 на Съвета¹ от 14 септември 2022 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 269/2014 относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна,

да отмени решението за запазване на жалбоподателя в списъка на лицата и образуванията, по отношение на които се прилагат ограничителни мерки по Решение 2014/145/ОВППС на Съвета¹ , изменено с Решение (ОВППС) 2022/1530 на Съвета и Регламент (ЕС) № 269/2014 на Съвета² , изменен с Регламент за изпълнение (ЕС) № 2022/1529 на Съвета относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, прието от Съвета на Европейския съюз с писмо от 16 септември 2022 г.,

в частите, с които тези актове включват жалбоподателя в списъка на лицата и образуванията, по отношение на които се прилагат ограничителните мерки,

да осъди Съвета на Европейския съюз да заплати съдебните разноски по настоящото дело.

Основания и основни доводи

Жалбоподателят изтъква три основания в подкрепа на жалбата.

Първо основание: нарушение на задължението за мотивиране, на член 296 ДФЕС и на член 41, параграф 2, буква в) от Хартата на основните права, както и нарушение на правото на ефективна съдебна защита и на член 47 от Хартата на основните права.

Второ основание: явна грешка в преценката, неизпълнение на задълженията, свързани с тежестта на доказване, нарушение на критериите за включване в списъка, посочени в член 1, параграф 1, букви б) и г) и в член 2, параграф 1, букви г) и е) от Решение 2014/145/ОВППС на Съвета от 17 март 2014 г. и в член 3, параграф 1, букви г) и е) от Регламент (ЕС) № 269/2014 на Съвета от 17 март 2014 г. — и двата относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна.

Трето основание: нарушение на принципа на пропорционалност, нарушение на основни права на жалбоподателя, нарушение на основните права на жалбоподателя на собственост и на свобода на стопанската инициатива, както и нарушение на членове 16 и 17 от Хартата на основните права.

____________

¹ Решение (ОВППС) 2022/1530 на Съвета от 14 септември 2022 година за изменение на Решение 2014/145/ОВППС относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна (OВ L 239, 2022 г., стр. 149).

¹ Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1529 на Съвета от 14 септември 2022 година за прилагане на Регламент (ЕС) № 269/2014 относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна (OВ L 239, 2022 г., стр. 1).

¹ Решение 2014/145/ОВППС на Съвета от 17 март 2014 година относно ограничителни мерки във връзка с действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна (OВ L 78, 2014 г., стр. 16).

¹ Регламент (ЕС) № 269/2014 на Съвета от 17 март 2014 година относно ограничителни мерки по отношение на действия, подкопаващи или застрашаващи териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна (OВ L 78, 2014 г., стр. 6).