2012 m. spalio 4 d. Bendrojo Teismo (penktoji kolegija) sprendimas
Graikija prieš Komisiją
(Byla T‑215/10)
„EŽŪOGF – Garantijų skyrius – Bendrijos lėšomis nefinansuojamos išlaidos – Medvilnė – Pagalba labiausiai nepasiturintiems – Kaimo plėtra – Kontrolės veiksmingumas – Proporcingumas“
1. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Paramos ir išmokų suteikimas – Valstybių narių pareiga organizuoti veiksmingą administracinių patikrinimų ir patikrinimų vietoje sistemą – Apimtis – Nepatikimi patikrinimai – Fondo atsisakymas padengti išlaidas (Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 8 straipsnio 1 dalis ir Tarybos reglamento Nr. 1782/2003, iš dalies pakeisto Reglamentu Nr. 796/2004, 18 ir 20 straipsniai) (žr. 30, 137, 138, 153 punktus)
2. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Sąjungos teisės aktų taikymo pažeidimų – Suinteresuotosios valstybės narės prieštaravimas – Įrodinėjimo pareiga – Įrodinėjimo pareigos paskirstymas tarp Komisijos ir valstybės narės (Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 7 straipsnio 4 dalis) (žr. 31 punktą)
3. Institucijų aktai – Reglamentai – Reglamentas, nustatantis specifines kontrolės priemones – Valstybių narių diskrecijos neturėjimas – Neįvykdymas – Pateisinimas – Kita veiksmingesnė kontrolės sistema – Taikymo sunkumai – Nepriimtinumas (Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 8 straipsnis) (žr. 41, 156–158 punktus)
4. Institucijų aktai – Motyvavimas – Pareiga – Apimtis – Sprendimas dėl sąskaitų, pateiktų dėl EŽŪOGF finansuojamų išlaidų, apmokėjimo (SESV 296 straipsnis) (žr. 51–54, 154, 155 punktus)
5. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF – Principai – Atsisakymas įtraukti į sąskaitą išlaidas, atsiradusias dėl Sąjungos teisės aktų taikymo pažeidimų – Finansinė korekcija – Sąlygos – Reikšmingas trūkumas, dėl kurio EŽŪOGF kyla realus nuostolių atsiradimo pavojus (Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 7 straipsnio 4 dalis) (žr. 75, 76, 80–83 punktus)
6. Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisė į gynybą – Paisymas perduodant patikrinimų, atliktų administruojant EŽŪOGF, rezultatus – Apimtis (Komisijos reglamento Nr. 1663/95 8 straipsnio 1 dalis) (žr. 104–108, 131–134 punktus)
7. Žemės ūkis – EŽŪOGF – Sąskaitų apmokėjimas – Sprendimų parengimas – Komisijos pranešimas valstybėms narėms apie savo patikrinimų rezultatus – Turinys – Sąlygos – Nesilaikymas – Poveikis (Tarybos reglamento Nr. 729/70 5 straipsnio 2 dalies c punkto penkta pastraipa ir Tarybos reglamento Nr. 1258/1999 7 straipsnio 4 dalies penkta pastraipa; Komisijos reglamento Nr. 1663/95 8 straipsnio 1 dalis) (žr. 115–119 punktus)
8. Europos Sąjungos teisė – Principai – Teisėtų lūkesčių apsauga – Sąlygos – Aiškios valdžios institucijų garantijos (žr. 179, 185 punktus)
9. Žemės ūkis – Bendra žemės ūkio politika – Finansavimas iš EŽŪOGF – Principai – Komisijos pareiga atsisakyti padengti neteisėtas išlaidas – Teisės aktuose tuo tikslu nustatytų terminų pasibaigimas – Nukrypimas nuo šios pareigos laikantis teisinio saugumo principo – Netaikymas (Komisijos reglamentas Nr. 3149/92, iš dalies pakeistas Reglamentu Nr. 1098/2001) (žr. 186 punktą)
10. Ieškinys dėl panaikinimo – Pagrindai – Piktnaudžiavimas įgaliojimais – Sąvoka – Sprendimas dėl sąskaitų, pateiktų dėl EŽŪOGF finansuojamų išlaidų, apmokėjimo (žr. 187, 188 punktus)
11. Europos Sąjungos teisė – Principai – Proporcingumas – Apimtis – Visiškas EŽŪOGF suteiktos finansinės paramos nutraukimas – Leistinumas – Sąlygos (žr. 193, 194, 214 punktus)
Dalykas
| Prašymas panaikinti 2010 m. kovo 11 d. Komisijos sprendimą 2010/152/ES Europos Sąjungos lėšomis iš Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondo (EŽŪOGF) Garantijų skyriaus, Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) nefinansuoti tam tikrų išlaidų, kurias patyrė valstybės narės (pranešta dokumentu Nr. C(2010) 1317 (OL L 63, p. 7), tiek, kiek jame numatoma nefinansuoti kai kurių Graikijos Respublikos išlaidų. |
Rezoliucinė dalis
2. | | Priteisti iš Graikijos Respublikos bylinėjimosi išlaidas. |