Sklep predsednika Splošnega sodišča z dne 2. marca 2011 – 1. garantovaná proti Komisiji
(Zadeva T-392/09 R)
„Začasna odredba – Konkurenca – Odločba Komisije o naložitvi globe – Bančna garancija – Predlog za odlog izvršitve – Fumus boni juris – Finančna škoda – Izjemne okoliščine – Nujnost – Tehtanje interesov – Delni in pogojni odlog“
1. Postopek – Intervencija – Začasna odredba – Pogoji dopustnosti – Interes za rešitev zadeve glede začasne odredbe – Predlog za intervencijo delničarjev družbe, ki je vložila predlog za odlog izvršitve – Samostojna pravica vsakega delničarja do intervencije, ne da bi moral izkazati poseben interes glede predmeta spora – Neobstoj – Tveganje za otežitev poteka postopka za izdajo začasne odredbe – Zavrnitev predloga (Statut Sodišča, člen 40) (Glej točke 11, 12, od 14 do 16 in 18.)
2. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Nujnost – Resna in nepopravljiva škoda – Kumulativnost – Tehtanje zadevnih interesov – Diskrecijska pravica sodnika za začasne odredbe (členi 256(1) PDEU, 278 PDEU in 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 20 do 22.)
3. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Odlog izvršitve odločbe o naložitvi globe podjetju za kršitev pravil o konkurenci – Pogoji za izdajo – Fumus boni juris – Pojem – Neupoštevanje s strani Komisije sposobnosti podjetja za prispevanje k posebnemu družbenemu in ekonomskemu okviru – Položaj, ki zahteva poglobljen preizkus, ki presega okvir postopka za izdajo začasne odredbe – Vključitev v pojem (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 26 do 28.)
4. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Pogoji za izdajo – Resna in nepopravljiva škoda – Dokazno breme – Finančna škoda – Nevarnost stečaja – Obveznost konkretnih in natančnih navedb, podprtih s podrobnimi dokazi, ki zvesto in v celoti izkazujejo finančni položaj tožeče stranke – Spoštovanje ob vložitvi predloga (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 37 do 39 in od 46 do 48.)
5. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Odlog izvršitve obveznosti izdaje bančne garancije kot pogoja za to, da se globa ne izterja takoj – Pogoji za izdajo – Izjemne okoliščine – Dokazno breme – Zavrnitev bank, da bi zagotovile tako bančno garancijo – Dopustnost objektivne nemožnosti pridobitve takega finančnega instrumenta kot dokaz (člen 278 PDEU) (Glej točke od 40 do 42, 53, 56 in od 61 do 66.)
6. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Odlog izvršitve obveznosti izdaje bančne garancije kot pogoja za to, da se globa ne izterja takoj – Pogoji za izdajo – Resna in nepopravljiva škoda – Upoštevanje finančnega položaja skupine, katere član je podjetje – Nezadostne družbene, finančne in osebne vezi za dokaz pripadnosti (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke 73, 74 in od 79 do 82.)
7. Začasna odredba – Začasni ukrepi – Pogoji za izdajo – Nujnost – Upoštevanje pomanjkljive skrbnosti tožeče stranke – Nedopustnost (člen 279 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točki 86 in 87.)
8. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Odlog izvršitve obveznosti izdaje bančne garancije kot pogoja za to, da se globa, naložena za kršitev pravil o konkurenci, ne izterja takoj – Tehtanje vseh zadevnih interesov – Prenehanje gospodarske dejavnosti tožeče stranke po izvršitvi izpodbijane odločbe – Finančni interesi in javni interes Unije so lahko bolje varovani v primeru odobritve začasnih ukrepov – Prevladovanje interesov tožeče stranke – Pogoji, ki omogočajo ohranitev polnega učinka izpodbijane odločbe (člen 278 PDEU; Poslovnik Splošnega sodišča, člen 104(2)) (Glej točke od 101 do 120.)
9. Začasna odredba – Odlog izvršitve – Začasni ukrepi – Sprememba ali prenos – Zahteva – Sprememba okoliščin (Poslovnik Splošnega sodišča, člen 108) (Glej točko 121.)
Predmet
| Predlog za odlog izvršitve Odločbe Komisije C(2009) 5791 konč. z dne 22. julija 2009 v zvezi s postopkom na podlagi člena 81 [ES] in člena 53 Sporazuma EGP (zadeva COMP/39.396 – Reagenti na osnovi kalcijevega karbida in magnezija za uporabo v jeklarski in plinski industriji). |
Izrek
1. | | 1. Predlog Jaroslava Červenke, Milana Hoška, Romana Murarja, Adriána Vološina, Milana Kasanickýja in Petra Fratiča se zavrne. |
2. | | 2. Odloži se obveznost tožeče stranke, družbe 1. garantovaná a.s., da poskrbi za izdajo bančne garancije v korist Evropske komisije, da bi se izognila takojšnji izterjavi globe, ki ji je bila naložena s členom 2 Odločbe Komisije C(2009) 5791 konč. z dne 22. julija 2009 v zvezi s postopkom na podlagi člena 81 [ES] in člena 53 Sporazuma EGP (zadeva COMP/39.396 – Reagenti na osnovi kalcijevega karbida in magnezija za uporabo v jeklarski in plinski industriji), do prvega od teh dveh dogodkov: |
| | –zapadlost v plačilo dolgoročnih posojil 11. julija 2012; |
| | –izrek sodbe, s katero se konča postopek v glavni stvari; |
| | –da tožeča stranka od vročitve tega sklepa brez predhodnega dovoljenja Komisije ne sme niti neposredno niti posredno prenesti svojih deležev v svoji hčerinski družbi G1 Investment Ltd; |
| | –da tožeča strank v roku enega meseca od vročitve tega sklepa predsedniku Splošnega sodišča predloži pisni sporazum, v skladu s katerim brez predhodnega dovoljenja Komisije njena hčerinska družba G1 Investment niti hčerinska družba te družbe, Bounty Commodities Ltd, ne smeta prenesti svojih sredstev na tretjo osebo; |
| | –da tožeča stranka po vročitvi tega sklepa Komisiji plača znesek 2,1 milijona EUR; |
| | –da tožeča stranka v roku enega meseca od vročitve tega sklepa in nato vsake tri mesece do razglasitve odločbe v zadevi v glavni stvari oziroma ob vsakem dogodku, ki bi utegnil vplivati na njeno zmožnost plačila naložene globe v prihodnosti, Komisiji predloži pisno poročilo o razvoju svojih sredstev in zlasti dolgoročnih naložb. |
3. | | 3. Odločitev o stroških se pridrži. |